文章核心观点 - 国务院安委办通报两起烟花爆竹爆燃事故，并部署全链条安全监管工作，要求立即开展排查整治，以遏制事故多发势头，确保春节元宵节期间安全稳定 [1] 事故暴露的突出问题 - 烟花爆竹零售店附近燃放管理失控，安全风险突出 [1] - 部分零售店采取“超市式”自选销售模式，聚集大量购买人员，潜藏安全风险 [1] - 零售店在许可证载明的零售场所外摆放烟花爆竹，超量存放、藏匿储存、经营超标违禁产品等违法违规行为屡禁不止 [1] - 经营许可把关不严，零售场所安全距离不足等问题仍然存在 [1] - 地方事故警示信息和工作要求传达不到位，举一反三排查整治不深不细 [1] 安全监管部署与要求 - 立即组织开展“拉网式”排查，对所有零售店(点)开展风险隐患排查整治，加强零售店(点)安全管理和周边安全风险管控 [1] - 强化烟花爆竹全链条安全监管，运用信息化手段强化生产、储存、运输、销售和燃放环节安全管控，及时制止并依法查处违法违规行为 [1] - 加大事故案例警示和安全宣传，以两起典型事故为警醒，普及安全购买、储存、燃放知识，及时发布权威信息，回应群众关切 [1] - 保持烟花爆竹“打非”高压态势，紧盯重点场所、重点区域、重点人群，强化非法行为追踪溯源和行刑衔接，持续开展节日期间“打非”专项行动 [1] 具体排查整治硬措施 - 聚焦“五个严禁、三个务必”深入排查整治 [1] - “五个严禁”包括：严禁‘下店上宅’经营烟花爆竹，严禁超量储存，严禁将产品摆放至店外，严禁在零售店（点）周边100米内燃放试放，严禁在禁放区及人员密集场所燃放烟花爆竹 [1] - “三个务必”包括：务必专人现场盯守，务必严控进店人数，务必张贴‘五个严禁’警示标语 [1] - 国务院安委办、应急管理部已将“五个严禁、三个务必”要求传达到每一个乡镇街道和每一个烟花爆竹零售店，并派出工作组赴重点地区开展暗访检查 [1]

行业监管动态 - 国务院安委办通报江苏连云港东海县及湖北襄阳宜城市两起烟花爆竹事故，要求深刻吸取教训并立即开展排查整治，以遏制事故多发势头并确保春节元宵节期间安全[1] - 通报指出两起事故暴露出五个突出问题：零售店附近燃放管理失控风险突出[1]；部分“超市式”自选销售模式潜藏安全风险[1]；零售店存在店外摆放、超量存放、经营超标违禁产品等屡禁不止的违法违规行为[1]；经营许可把关不严及零售场所安全距离不足问题仍然存在[1]；地方事故警示信息传达不到位且排查整治不深不细[1] 监管要求与措施 - 要求立即对所有零售店(点)开展“拉网式”风险隐患排查整治，并加强零售店(点)安全管理和周边风险管控[2] - 要求强化烟花爆竹全链条安全监管，运用信息化手段加强生产、储存、运输、销售和燃放环节管控，并依法查处违法违规行为[2] - 要求加大事故案例警示和安全宣传，普及安全购买、储存、燃放知识，并及时发布权威信息回应群众关切[2] - 要求保持“打非”高压态势，紧盯重点场所、区域和人群，强化非法行为追踪溯源和行刑衔接，持续开展节日期间“打非”专项行动[2] - 强调聚焦“五个严禁、三个务必”八项硬措施深入排查整治，具体包括：严禁“下店上宅”经营、严禁超量储存、严禁产品摆放店外、严禁零售店周边100米内燃放试放、严禁在禁放区及人员密集场所燃放；务必专人现场盯守、务必严控进店人数、务必张贴“五个严禁”警示标语[2] 政策执行与检查 - 国务院安委办、应急管理部已将“五个严禁、三个务必”要求传达到每一个乡镇街道和每一个烟花爆竹零售店[3] - 已同步派出工作组赴重点地区开展暗访检查，以推动各方层层压实安全生产责任，筑牢安全防线并防范事故发生[3]

会议核心与监管背景 - 国务院安委会办公室与应急管理部召开专题调度会 要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神 切实做好烟花爆竹全链条安全监管和安全宣传 全面排查风险隐患 坚决守住安全底线[2] - 会议指出 春节元宵节期间是烟花爆竹燃放高峰 安全风险凸显 形势异常严峻[2] 监管要求与具体措施 - 各地区需立即组织开展零售店(点)安全隐患排查 全力做好安全风险防控[2] - 严格落实相关规定 加强零售店（点）周边安全管控 禁止在店外试放烟花爆竹[2] - 强化零售店(点)安全巡查检查 严防“下店上宅”、超量储存、店外摆放、人员聚集 严禁店内吸烟或使用明火 严禁销售超标违禁产品[2] - 加强闲置房屋、库房等重点场所检查排查 严防违法违规存储烟花爆竹[2] - 畅通群众举报渠道 严厉打击非法经营储存烟花爆竹行为[2] - 加强互联网涉及烟花爆竹的信息监测 及时清理下架违规信息 严肃查处线上引流、线下销售、违规寄递烟花爆竹行为[2] 后续监管行动 - 应急管理部将派出明查暗访组 督促各地严格排查、严格执法 切实加强烟花爆竹全链条安全监管 严密防控各类安全风险[3]

政府监管动态 - 应急管理部将派出明查暗访组，督促各地严格排查、严格执法，切实加强烟花爆竹全链条安全监管，严密防控各类安全风险 [1] - 国务院安委会办公室、应急管理部召开专题调度会，要求切实做好烟花爆竹生产、运输、销售、燃放全链条安全监管和安全宣传，全面排查风险隐患 [1] 行业监管重点与要求 - 春节、元宵节期间是烟花爆竹燃放高峰，安全风险凸显，形势异常严峻，各地区需立即组织开展零售店（点）安全隐患排查 [1] - 严格落实相关规定，加强零售店（点）周边安全管控，禁止在店外试放烟花爆竹，严防各类事故发生 [1] - 强化零售店（点）安全巡查检查，严防“下店上宅”、超量储存、店外摆放、人员聚集，严禁店内吸烟或使用明火，严禁销售超标违禁产品 [1] - 加强闲置房屋、库房等重点场所检查排查，严防违法违规存储烟花爆竹，畅通群众举报渠道，严厉打击非法经营储存烟花爆竹行为 [1] - 加强互联网涉及烟花爆竹的信息监测，及时清理下架违规信息，严肃查处线上引流、线下销售、违规寄递烟花爆竹行为 [1]

格隆汇11月6日｜应急管理部公开征求《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的通知(征求意见 稿)》意见。 ...