政策核心内容 - 印度尼西亚政府计划自2026年起对煤炭出口征收关税，税率区间为1%至5% [1] - 该政策旨在提高国家财政收入、优化税收结构，同时保持印尼煤炭的国际竞争力 [1] - 政策已纳入2026年度国家预算框架并进入推进程序 [1] 政策制定背景与细节 - 印尼作为全球重要的动力煤出口国，其煤炭出口长期享受免税待遇 [1] - 因国内外经济环境变化及财政收入压力增加，政府决定恢复征税 [1] - 税率将依据煤炭的热值和类别进行分级设定 [1] 对行业与财政的影响 - 政府预计该政策对煤炭行业整体盈利能力的影响有限，已考虑行业运营的可持续性 [1] - 印尼财政部预计，该出口税政策在2026年有望为国家带来约20万亿印尼盾（约合12亿美元）的新增税收 [1] - 新增税收旨在缓解财政压力，并为发展清洁能源及下游产业创造条件 [1] 配套外汇管理新规 - 印尼政府正推进更严格的外汇管理新规，预计自2026年1月1日起生效 [1] - 新规要求自然资源出口商将全部外汇收入存入印尼国有银行至少一年 [1] - 规定最多允许将50%的外汇收入兑换为印尼盾使用，以提高外汇在国内银行体系的留存规模，增强美元供给并稳定印尼盾汇率 [1]