特朗普外交政策转变

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兴业证券王涵 | 特朗普外交政策的第二次转向——是特朗普不行,还是美国不行(二)
王涵论宏观· 2025-07-04 15:00
特朗普外交政策三阶段演变 - 第一阶段"百日新政"采取"全面出击"策略,试图通过强硬手段获取外部资源但效果不佳 [1][6] - 第二阶段(5月1日-6月中旬)由建制派主导,外交重点转向集中围堵伊朗,政策调整为"重点进攻" [2][6][7] - 第三阶段(6月中旬至今)以以色列袭击伊朗为起点,特朗普在建制派与MAGA派矛盾中寻求平衡 [1][6][12] 第二阶段建制派主导的表现 - 人事调整:国务卿鲁比奥兼任国家安全事务助理并缩减NSC编制,实现外交决策权集中 [8] - 中东战略:联合阿拉伯国家、争取土耳其支持、扶植叙利亚经济以孤立伊朗 [9] - 区域牵制:在印太地区制造中印冲突、渲染中国威胁,在乌克兰默许俄方行动 [10] 外交转向建制派的原因 - "百日新政"策略失效:2025年初的关税升级和北约军费分摊等政策未达预期收益 [11] - 国内立法优先:2026财年国防预算增加13%、国土安全支出增65%,需建制派协调通过《大而美法案》 [11][17] 第三阶段以伊冲突的影响 - 军事行动特点:美军精准打击伊朗核设施但避免长期介入,24小时内促成停火 [14] - 国内政治困境:需平衡MAGA派反战诉求与建制派支持以色列要求,同时面临财政约束 [15] - 战略目标落空:以色列未能摧毁伊朗核能力,国际评估显示伊朗数月内可恢复铀生产 [14] 美国战略收缩的后续影响 - 美债市场:停火后市场对美债融资担忧缓解,收益率从4.5%高位回落 [19] - 中国机遇:中东重建中"一带一路"作用凸显,中美贸易获"稳定窗口期" [20] - 市场信心:中东局势向政治解决方向发展,强化对中国国际角色的正面预期 [20] 短期观察指标 - 立法进程:2026财年预算案和《大而美法案》推进速度反映共和党内部分化程度 [18] - 货币政策:美联储降息态度受两党博弈影响,票委沃勒支持7月降息但鲍威尔保持观望 [18][19]