要点 特朗普上台以来，其外交政策可以分为三个阶段。 第一阶段，即"百日新政"期间，其外交策略呈现"全面出 击"的态势，试图以"软饭硬吃"的手段从外部获取资源，但收效甚微。第二阶段，5月1日持续至6月中旬，此阶 段的特点是外交主导权回归建制派，核心战略目标是集中围堵伊朗。第三阶段， 6月中旬至今，以以色列袭击 伊朗为标志性起点，但在美国自身实力不足的约束下，特朗普政府被迫在建制派与MAGA的矛盾中寻求平 衡。 "百日新政"之后，美外交政策进入第二阶段"重点进攻"的表现及背后原因。 以鲁比奥兼任国家安全事务助理 并强化对国家安全委员会的直接控制为标志，特朗普的外交政策进入由建制派主导的阶段。在此阶段，美国外 交政策由"百日新政"时期的"全面出击"转向"重点进攻"，而其战略焦点集中在建制派长期关注的伊朗问题上。 一方面，于中东地区联合阿拉伯国家、争取土耳其支持、扶植叙利亚地方经济等举措，孤立伊朗；另一方面， 试图在印太等其他区域制造摩擦，牵制潜在和平力量。而这一阶段外交政策主导权的转变，主要基于两方面动 因：其一，"百日新政"阶段的"全面出击"策略未达预期成效；其二，特朗普政府急于推动预算案及减税法案在 国会获得通 ...

我国资本市场的两个良性循环 - 科技、资本与产业之间形成良性循环 多层次资本市场体系完善和耐心资本培育为科技型企业提供坚实金融支持 私募股权创投基金成为推动科技企业上市的重要力量 上市公司研发投入占全社会研发总额一半以上 专利数量达全国总量三分之一 [2] - 科技企业与投资者之间形成良性循环 资本市场"含科量"显著提升 投资者通过长期陪伴获得可观回报 科创板和创业板近5年分红回购总额超7300亿元 新一代信息技术行业上市公司近5年营收复合增长率达12.5% [2] 当前存在的三个不完善 - 适应创新规律的资本形成机制不完善 - 满足科技企业全生命周期金融需求的产品服务体系不完善 - 对创新的激励约束机制不完善 [3] 五大针对性措施 - 推出"1+6"改革举措 更好发挥科创板改革"试验田"作用 - 强化股债联动 加快推出科创债ETF 数据资产证券化 REITs等产品 - 培育耐心资本和长期资本 推动社保基金 保险资金 产业资本参与私募股权投资 完善多元化退出机制 - 支持科技型上市公司做优做强 强化上市公司质量监管 提升"上市后治理"能力 - 构建开放包容的资本市场生态 优化QFII制度 筹备人民币外汇期货 推动天然气期货期权上市 [3] 战略机遇期的发展方向 - 中国经济硬实力全球前列 科技发展迈向更高水平 资本市场处于加速融入国际资本循环体系的关键窗口期 - 深化资本市场改革将强化对科技创新支持 推动科技 资本 产业良性循环 - 优化资本市场结构和效率 为投资者创造更好环境 [4]

从四股势力的视角看"百日新政2.0"。 战略上，"俄乌->胡赛->关税"顺序符合"阻力最小原则"。其中，调停俄乌冲突满足多方要求、阻力最小，成为本届美国政府外 交首选项。空袭胡赛武装支持与反对声音相当，该举措符合共和党建制派、犹太金融资本的利益，但与科技右翼、MAGA群体的主张相违。而近期发动的关税战不 符合MAGA派之外其他三股势力的利益。但战术层面执行力不足，导致"百日新政2.0"进退维谷。美乌矿产协议签约生变，削弱美对盟友影响力。同时，俄乌调停僵 局下，特朗普急于出政绩，接连发动空袭、关税战，均暴露本届美国政府在战术执行层面严重的能力不足。 唐纳德·特朗普（Donald Trump）再次就任美国总统近百日，其"百日新政2.0"举措对国际体系造成极大负面冲击，在金融市场也引发轩然大波。但从美国国家 利益视角看，特朗普频繁"出牌"收获的实质性政绩很少，背后究竟是特朗普政府的能力问题，还是美国自身更深层次的问题，是本系列报告探讨的重点。作为 首篇，本报告将从特朗普背后的四股势力入手，探寻其施政逻辑，并对后续特朗普政府可能的"出牌"进行推演。 最近变化与对未来的推演。 一是四股势力在内阁影响力或生变。马斯克重心 ...

特朗普政策对美国的影响 - 特朗普对内以"提升政府效率"为由，通过"政府效率部"削减联邦预算，削弱民主党及传统官僚体系影响力 [3] - 对外强化"美国优先"，对墨西哥、巴拿马施压，并向加拿大、丹麦提出领土要求，同时改变拜登"联欧抗俄"战略，单方面与俄罗斯接触 [3] - 美国工业产值全球占比降至12%，制造业空心化削弱其地缘干预能力，动摇盟友体系 [6] - 美国政府债务率升至122%，净利息支出预计2026年超1万亿美元，占政府收入近20% [6] - 美元在中国涉外收付款中占比从68%降至44%，人民币占比从22%升至51%，全球美元储备占比降至1995年以来低点 [6] 美国实力衰退与内部矛盾 - 美国在全球25-64岁高等教育人口中占比降至10%，"AI霸权"战略因中国科技企业突围而出现裂痕 [10] - 美国前10%与后10%收入比值从1967年9.2倍升至2023年12.4倍，后50%民众仅持有全国2.4%净财富 [10] - 家庭收入分布从1960年"纺锤形"转变为两端占比显著增加的极化形态 [11] 特朗普的"空城计"策略 - 对内营造"特朗普治下美国一直赢"叙事，通过MAGA力量压制政治对手 [13] - 对外榨取盟友利益，如要求北约盟国增加军费、对加墨加征关税，并利用地理优势在欧亚大陆制造"可控混乱" [13] - 俄乌调停陷入两难，停火条件分歧未收窄，若失败将动摇其政治基本盘信心 [14] - 中东空袭胡塞武装以安抚亲犹太势力，可能是俄乌僵局的间接结果 [14] 未来政策展望 - 可能加大对俄乌问题的极限施压，但各方核心诉求分歧大且美国缺乏政治资本 [16] - 潜在"转移视线"手段包括：激化贸易摩擦、地缘冒险（如格陵兰岛主权问题）、内政党争、金融冒险（如美债置换或美元贬值） [16] - 特朗普计划建立"比特币战略储备"，但比特币价值体系不稳定，长期风险高 [16] 中国经济的确定性 - 2024年中国文娱与科技表现亮眼：《黑神话：悟空》销量2800万份，《哪吒》票房150亿元，DeepSeek-R1等AI技术突破美国垄断 [18] - STEM毕业生年超500万，高技术制造业占规上工业增加值16.3%，新能源汽车产业链完整 [18] - 2025年1-3月沪深300上涨4.6%，标普500下跌6%，A股市净率1.38（历史31.5%分位数）显著低于美股的4.80（94.4%分位数） [18] - 国际资本或增配A股及中国科技企业一级市场投资，因中国资产兼具低估值与高质量属性 [19]

历史经验：制造业强国支撑世界秩序稳定 - 工业第一大国历来是世界秩序的"定海神针"，19世纪英国通过工业实力建立日不落帝国并主导全球贸易和金融体系，确立金本位制[4] - 20世纪美国凭借庞大工业产能和技术创新，在二战后建立布雷顿森林体系，确立美元霸权并主导全球经济秩序长达半个多世纪[5] - 制造业实力涉及科技创新、劳动力素质等多维度，具有稳定性和持续性，是国家综合实力的根本体现[4] 中国硬实力全球领先 - 中国已成为全球制造业第一大国，2023年制造业增加值占全球比重28.8%，超过美日德三国总和，220多种工业产品产量全球第一[7] - 2024年中国对外直接投资达1627.8亿美元，其中制造业投资占比超15%，"一带一路"沿线国家占比23%[7] - 中国与南方国家经济互补性强，2024年对共建"一带一路"国家进出口22.07万亿元，同比增长6.4%，占进出口总值比重首次超50%[7] 文化软实力加速崛起 - 2024年春节档电影总票房突破100亿元，观影人次1.87亿创历史新高，《黑神话》《哪吒》等文化产品在海外市场表现亮眼[9] - 中国已成为全球第二大电影市场，银幕数量超9万块，2024年票房收入425亿元，文化产品进出口总额1488亿美元[9] - 80、90后群体占人口28%，成为国货消费主力，推动本土文化创新并通过社交媒体传播中国文化[11][12] 中美发展模式对比 - 美国制造业占GDP比重从1947年26%降至2023年10.2%，美元在全球官方储备中占比从2017年62.73%降至2024年57.39%[14] - 中国坚持多边主义外交政策，已同150多国签署"一带一路"合作文件，2024年与共建国家贸易额占外贸总额50.3%[14] - 中国非化石能源占比从2013年10.2%提升至2023年17.9%，2024年前三季度可再生能源发电量占比35.5%[14] 资本市场估值分化 - 2018-2024年间标普500指数累计上涨120%，沪深300指数(美元计)下跌13%，纳斯达克PE从2022年27.4倍升至2024年40.8倍[16] - 美国科技股估值高企，2024年底英伟达PE达52.9倍，而中国科技企业如DeepSeek正突破美国科技霸权[17] - 中国资产估值重估将遵循"工业-商业-金融"三步走节奏，伴随经济基本面改善逐步展开[17] 发展节奏与前景 - 中国软实力与资本市场估值回归是循序渐进过程，需保持战略耐心，短期波动不影响长期向上趋势[19] - 工业实力奠定坚实基础，文化影响力扩大、科技创新能力提升将推动软实力进入快速发展通道[19] - 资本市场估值将随经济发展质量提升而逐步实现螺旋式上升[19]

特朗普2.0政策核心——财政问题 - 特朗普政策主线围绕财政问题展开，通过开源节流平衡财政赤字 [1][3] - 对内大规模减税将导致未来十年税收减少7.8万亿美元 [3] - 高利率环境下需采取非常规措施缓解财政压力 [1] 四大开源方向 - **关税增收**：计划对所有进口商品征收20%关税、对中国商品征收60%关税，预计十年新增4.5万亿美元收入 [6] - **盟友军费分摊**：要求北约欧洲成员国将军费占比提至GDP 5%，潜在节省美国军费支出160亿美元/年 [6] - **华尔街支持**：提名对冲基金经理为财长，促进金融机构增持美债以降低利率 [6] - **领土扩张**：觊觎巴拿马运河控制权（年收入34.5亿美元）及格陵兰岛稀土资源（储量3850万吨） [6] 四大节流方向 - **医改**：拟废除奥巴马医改强制令，2018-2027年预计减少赤字3380亿美元 [8][10] - **停战**：结束俄乌冲突可节省1060亿美元援助，中东行动已花费227.6亿美元 [10][13] - **政府效率**：成立DOGE部门削减预算，联邦政府文职人员年支出2710亿美元 [18] - **移民政策**：驱逐非法移民可减少每年840-940亿美元财政净支出 [18] 财政数据支撑 - 2023年企业所得税+个税占联邦财政收入58.5% [3] - 财政支出前三部门：卫生与公众服务部(27.9%)、财政部(18%)、国防部(12.6%) [3] - 北约欧洲成员国军费若提至GDP 5%，需新增支出7200亿美元 [6] 备用计划——加密货币 - 财政部拟持有比特币，可能带来2000亿美元投资收益 [20] - 通过赋予比特币官方属性支撑美元体系 [20] - 需解决价格波动、纳税监管等问题 [20]

中国经济新旧动能转换 - 中国经济正处于从高速增长向高质量发展的转型阶段，需同时关注内部改革与外部国际化潜力 [1] - "工业化、城镇化、国际化"三化协同推动历史增长：工业增加值占全球24.9%，出口占比最高达14.6%，唯一拥有全门类工业体系的国家 [7] - 资本存量自2015年起超越美国，2023年城镇化率达66.2%，名义GDP为1978年的350倍 [7] 工业化新阶段 - 工业补空白需求收窄，转向高精尖、环保方向，从"量"到"质"的升级需求凸显 [9][11] - 1996年粗钢产量超日本，2005年实现自给自足，机械设备出口占比2004年超越劳动密集型产品 [3] - 工业创新从"点"到"面"，完备产业链支撑新兴市场中高端制造需求开拓 [11] 城镇化新机遇 - 城镇化率66.2%后重点转向消费者角色，户籍城镇化率48.3%存差距，每提升1个百分点可新增2000亿消费 [13][14] - 城镇居民百户汽车保有量从1997年0.2辆升至2023年55.9辆，服务消费需求上升 [14] - 日韩经验显示城镇化率超70%后消费率企稳回升，中国消费结构向医疗教育娱乐升级 [13] 国际化新方向 - 发达国家市场遇瓶颈，新兴市场50亿人口成新蓝海，2023年对外绿地投资达1400亿美元（东南亚/中东/非洲为主） [10][11] - "一带一路"倡议对接新兴市场工业化需求，中高端产品性价比优势助市占率提升 [11] - 内外循环协同：国际化反哺工业升级，新兴市场成功经验或助力突破发达国家贸易壁垒 [1][11] 短期政策重点 - 关税冲击下需稳住内需，新型城镇化政策聚焦户籍改革释放消费潜力 [12][13] - 1998-2020年工业增加值增长中84%来自城镇居民消费和出口拉动，当前消费升级延续此逻辑 [3][14]

要点 市场此前对中国消费的讨论多集中在需求侧，且因传统意义上的一些所谓"高端消费"走弱，使得不少人得 出了"消费降级"的结论。但笔者认为，这一分析框架可能忽视了消费者群体变化引发的消费理念改变，而 由于供给端未及时跟上上述变化，使得当前的消费需求并未有效释放。随着经济高速增长期成长起来的 90/00后成为消费主力，中国消费者对国际品牌逐步"祛魅"，部分国产品牌有望摆脱此前的低价竞争策 略，品牌溢价将有望上升。 90/00后成消费主力，"国际大牌"的式微或是必然，"国潮"和情感型消费成消费的结构性增长点。 一方 面，与60-80后相比，90/00后成长于改革开放后的经济高速增长期，所谓"国际大牌"对其吸引力并不强； 另一方面，无论是其成长过程中受到的中国传统文化的熏陶，还是这一代人"追求个性"的特点，都导致其 对于能满足其情感需求、精神需求的消费品和服务较为青睐；此外，互联网对这一代人的影响巨大，也使 得受到其认可的消费品很容易在这一群体中成为"爆款"。 但供给端未及时跟上消费趋势的变化，过度夸大了"消费降级"效应，也抑制了需求的释放。 一方面，存 量的城市布局——如许多商业综合体等——仍以吸引"国际大牌"入驻 ...

特朗普政策主张 - 特朗普主张"加关税、减税收"，通过对外构筑贸易壁垒、对内减税吸引制造业回流美国，实现再工业化，与上一任期政策一致 [2][5] - 政策组合为"财政刺激+贸易保护"，旨在通过财政刺激需求和就业，同时降低需求和就业外溢效果 [8] 特朗普1.0时期环境 - 2016年美国通胀整体水平偏低，2013-2016年CPI同比均在2%以下，2015年跌至0.1%，核心CPI2013-2015年低于2% [8] - 2016年联邦政府债务率为104.8%，2020年起维持在120%以上 [8] - 2016年美国外交未面临当前地缘压力，地缘问题影响不显著 [8] 当前国际环境变化 - 2023年美国名义GDP较2016年增45.5%，但购买力平价调整后GDP全球占比从16.0%降至14.8% [10] - 美国工业增加值全球占比从17.7%降至16.2%，制造业增加值占比从19.4%降至17.3% [10] - 商品进出口总额全球占比从11.4%下滑至10.8%，排名从第一位降至第二位 [10] - 新兴市场国家GDP对比G7比例从82.5%升至92.0%，购买力平价调整后GDP从171.9%升至201.1% [10] - 区域贸易协定从290个增至373个，美国参与数量从13个增至14个 [11] - 美国向乌克兰提供超595亿美元军事援助，向以色列提供超179亿美元支持 [11] - 2023年美国股市市值49.0万亿美元占全球42.6%，固定收益市场市值55.3万亿美元占全球39.3% [11] - 中国名义GDP对美国比例从59.7%升至65.0%，2016-2023年中国实际GDP增45.3%美国增16.9% [11] 美国内部问题 - 2024年3季度实际GDP环比年化增长2.8%低于前值3.0%，10月CPI同比2.6%核心通胀3.3% [15] - 2023年美国联邦政府债务率升至122.3%，预计未来十年财政赤字将增近6.0万亿美元 [15] - 美股估值处于历史高位，特朗普当选可能带来行业结构调整 [15] - 美国经贸政策动摇美元体系，替代性货币体系正在萌芽 [15] - 美联储面临维持美元吸引力与维系美债可持续性的矛盾 [16]

高关税和美国经济、外交利益存在矛盾。 在经济方面，高关税难以弥补减税带来的财政缺口，财政赤 字仍可能大幅扩张。短期内，进口需求难以迅速减少，关税成本大概率会被转嫁给消费者，推高国内价 格水平。中长期来看，即使企业回流，美国制造业并不具备竞争优势，反而可能引发成本推动型通胀上 升，进而对联储政策空间形成制约。在外交方面，高关税可能引发美国与他国、特别是盟国间的利益冲 突。一旦引发国与国之间竞相加征关税，则可能导致全球需求萎缩。 要点 特朗普的竞选策略延续了其第一任期的风格，尤以贸易保护和大规模减税引人关注。这一"增关税、减 税收"的组合，意在财政上取得平衡，更重要的是通过对外筑起贸易壁垒、对内减税放松，来吸引制造 业回流，推动美国再工业化。然而，特朗普的政策主张可能存在多个矛盾。 "再工业化"与市场规律间存在矛盾。 战后，美国逐渐从"工业强国"转向"金融强国"，从"生产者"转型为 "财务投资者"。这一转变主要由市场力量推动，本质上是美国对外投资的收益率显著高于本土投资。当 前，美国生产成本高企，美国制造业回流并不符合资本利益，换句话说，单凭市场力量实现难度较大。 而如果美国逆市场力量推动制造业回流，可能需要投入 ...