杨书君 横向生态保护补偿是解决跨省跨区域协商难、横向补偿推进慢的重要举措，其核心思想是通过政策或市 场化途径，在不具有行政隶属关系的上下游或者左右岸的行政单元进行补偿。一方面，要积极探索异地 开发补偿模式，实行"造血式"补偿，生态保护区和受益区通过互建合作园区、对口协作、产业转移、技 术培训等多种补偿方式，加强区域间协同，健全地区间利益分配和责任共担机制，实现生态保护区和受 益区之间的合作共赢、互惠互利。另一方面，各级政府要总结既有流域横向生态保护补偿经验，不断优 化调整补偿方式，建立上下联动、左右协同的应用机制，实现资源共治共享、环境联防联治。 以市场作为生态产品与保护付出之间的桥梁，能够有效调动各方参与生态保护的积极性，是对政府补偿 的有效补充。一方面，应充分发挥市场机制作用，做好生态产品价值实现与生态保护补偿制度的有效衔 接，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则购买生态产品和服务，通过激发保护区域的土地资源、劳 动力、资本和自然景观等要素的活力，提升生态产品价值转化能力。另一方面，拓宽生态保护补偿资金 渠道，除了运用政府财政性资金之外，还可以通过资源环境交易、生态产业发展、筹集生态产业发展基 金等多渠道 ...