理论框架：资本有序扩张生态阈值模型 - 文章提出一个开创性的理论框架——资本有序扩张生态阈值模型，旨在通过设定系统边界和协同机制，实现数字资本活力与可持续文明发展的动态平衡 [1] 理论基石与模型构建 - 模型植根于“三重五维”整合框架，是“有效市场+有为政府”中国模式在数字时代的理论结晶和升华 [2] - “三重规定性”（资本的关系本质、运动特质、利益实质）的互动需设定健康“生态区间”，由此催生社会公平(α)、生态可持续(β)、数据主权安全(γ)三大底线约束 [2] - “五维利益”（主体性、客体性、过程性、时间性、空间性）需要一个顶层目标函数来统筹协调发展，追求在满足底线约束下的整体利益最大化 [2] 模型核心：目标函数与决策变量 - 模型核心是一个旨在实现五维利益最大化的目标函数，其数学表达为 $$m a x=\sum_{j=1}^{5}w_{j}I_{j}(k_{r},k_{m},k_{i})^{\leftarrow}$$ [3] - 决策变量包括三大治理杠杆：关系变量(Kr)、运动变量(Km)、利益变量(Ki) [5] - 五维利益函数Ij借鉴了柯布-道格拉斯生产函数形式，即 $$I_{j}(k_{r},k_{m},k_{i})=A k_{r}^{\alpha_{j}}k_{m}^{\beta_{j}}k_{i}^{\gamma_{j}}$$，其中 $$a_{j}+\beta_{j}+\gamma_{j}=1^{\leftarrow}$$，这种形式意味着三大政策变量在激发任一维度利益时都存在一个最优组合比例 [6][7][8] 决策变量与五维利益的具体实践 - **关系变量(Kr)实践**：深圳“三权分置”改革明确数据资源持有权、加工使用权、产品经营收益权，以激发数据要素活力 [4]；中国联通、东航物流（601156）引入员工持股，调整企业内部资本与劳动关系 [8] - **运动变量(Km)实践**：“东数西算”工程引导算力需求向西部绿电富集地区转移，优化资本运动的能耗结构 [8]；对蚂蚁集团等设定金融科技杠杆率上限，约束资本在金融体系内空转运动的速度和风险 [8] - **利益变量(Ki)实践**：深圳数据要素收益分成模型规定数据提供者占70%收益权，调整初次分配 [8]；通过碳交易市场与碳税将生态成本内部化，引导企业向绿色低碳转型 [8] - **五维利益指标示例**： - 主体性利益(Is)：深圳数据确权使快递员年增收过万 [8] - 客体性利益(Io)：宁德时代（300750）电池全生命周期数据上链形成碳资产 [8] - 过程性利益(Ip)：工商银行跨境支付效率从7天压缩至4小时 [8] - 时间性利益(It)：长白山（603099）碳汇收益锁定未来补偿 [8] - 空间性利益(Isp)：“东数西算”工程效果最终体现在区域算力均衡度等指标的提升上 [8] 模型的刚性约束体系 - **社会公平底线(α约束)**：核心是防止贫富差距突破社会承受极限，基尼系数需≤0.4 [9] - **生态可持续底线(β约束)**：核心是将资本运动对生态环境的影响控制在承载力范围内，例如设定绿色算力占比≥80%的目标 [9] - **数据主权安全底线(γ约束)**：核心是保障国家在数字空间中的基本权益，要求核心数据本地化率≥95% [10] - **三重协调度约束(δ约束)**：最具创新性的约束，要求关系、运动、利益三大维度的政策调整必须形成良性互构，动态和谐指数δ建议≥0.7，以确保系统有足够冗余度应对不确定性 [10][13] 模型的世界意义与价值 - 模型超越了“技术乌托邦”与“市场原教旨主义”，强调通过“有为政府”设定底线和框架，引导“有效市场”在健康生态中释放活力 [11] - 模型将抽象的治理理念转化为可量化指标和参数，使治理进入精细化管理阶段，为全球数字治理贡献了可操作、可评估的“中国方案” [11] - 模型内嵌的代际公平、空间均衡、全球安全等维度，体现了“人类命运共同体”理念，中国提出的《全球数据安全倡议》和“数字丝绸之路”建设是其国际层面的实践探索 [11]

报告核心理念 - 中国人民大学发布《人与社会全面发展：面向2050年的人类社会发展战略》报告，提出“人与社会全面发展”新战略框架 [1] - 该理念将公平正义、有效治理、生态可持续与文化繁荣纳入发展目标，推动经济、政治、社会、文化、生态的系统性协同发展 [1] - 报告围绕8个方面提出具体行动路径和政策主张，包括消除贫困与乡村振兴、粮食安全与农业现代化、产业发展与经济多元化、数字经济与人工智能建设、绿色转型与气候变化应对、全球公共卫生与健康合作、教育合作与人力资源开发以及金融支持与发展融资 [1] 具体行动路径 - 在消除贫困与乡村振兴方面，提出建立动态贫困识别与监测机制，利用大数据和基层治理网络精准识别易返贫群体并提供差异化支持 [2] - 在数字经济与人工智能建设方面，鼓励本土数字平台与应用发展，支持中小企业和初创企业进入人工智能赛道，培育自主可控的数字与智能产业生态 [2] - 在全球公共卫生与健康合作方面，主张加强疫苗和药物研发与生产能力，推动公平分配 [2] - 在教育合作与人力资源开发方面，应发展职业教育与终身学习体系，以适应产业转型与技术变革，提升就业能力 [2] 论坛背景与架构 - 通州全球发展论坛由人民大学于2023年创办，旨在构筑政界、学术界及商界共商全球发展战略的高端对话平台 [2] - 本届论坛采用“1个主论坛+15个分论坛+1个圆桌对话”的架构 [2] - 论坛关注议题包括“一带一路”倡议、数字金融、能源安全、全球治理、人类卫生健康、跨文化交流、青年担当等 [2]