生态环境重大工程体系框架 - 生态环境重大工程是支撑美丽中国建设和"十五五"生态环境保护规划的战略性抓手，由谋划体系、过程管理体系、实施支撑体系三方面构成，涉及工程结构、科技、投融资等8个关键领域 [1] - 重大工程结构框架需建立"一级领域—二级维度—三级类型—四级项目"层级体系，一级领域包括减污降碳协同工程、环境品质提升工程等5大类，需明确各层级具体内容以指导地方实践 [2] - 工程谋划需采用"五导向"法（问题/目标/需求/定位/资金导向），编制项目策划设计书并建立上下联动机制，形成系统性项目清单 [3] 工程管理与科技创新 - 建立"一顶四梁八柱"全过程管理制度："一顶"为管理指导意见，"四梁"涵盖谋设/调管/资保/评宣4环节，"八柱"包括规划编制、投融资管理等8项具体制度 [4] - 强化工程科技属性，在策划/实施/评估各阶段嵌入创新要求，包括关键技术指标、专利标准等评价维度，推动科技自立自强 [5] - 需建立综合成效评估技术方法，采用层次分析法等确定差异化指标权重，实现定量定性结合的科学评估 [5] 组织与投融资机制 - 将工程管理组织延伸至地市县层级，组建固定工作专班，强化顶层设计、部门协同等职能，解决谋划能力薄弱问题 [6] - 创新投融资机制：优化财政专项资金支持方向，鼓励金融机构加大绿色信贷对综合性项目的支持，放开前期资金限制 [7] - 建设智慧管理平台，集成AI、物联网技术实现动态监管和风险预警，提升现代化管理能力 [8]