地方党委和政府领导班子成员要扛起组织领导之责。生态环境保护"党政同责"和"一岗双责"落实效果如 何，领导干部这个"关键少数"至关重要。地方党委和政府主要负责人作为本地区生态环境保护第一责任 人，要对本地区生态环境质量负总责；地方政府分管生态环境保护和分管承担重要生态环境保护职责相 关部门的负责人，要督促指导分管行业或者领域抓好相关生态环境保护工作，做到守土有责、守土负 责、守土尽责。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》（以下简称《责任制规定》）明确规定了7类 地方党政领导干部的生态环境保护职责，实现了对生态环境保护各领域、各环节的全覆盖，打通了落实 生态环境保护责任的"最后一公里"。 生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。当前，美丽中国建设已 经进入重要时期，涉及的领域更广、行业更多，触及的矛盾和问题层次更深，生态环境保护已更全面更 深刻地融入经济社会发展的全方位和各环节，需要构建层次分明、责任清晰、齐抓共管的生态环境保护 工作格局。 现实中，一些地方在落实生态环境保护责任时仍然存在短板。有的市县和部门沟通协调机制不健全，面 对一些牵涉面广、处理难度大、利益纠葛 ...

8月1日出版的第15期《求是》杂志发表习近平总书记2023年7月17日《在全国生态环境保护大会上的讲 话》。习近平总书记强调，当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生 态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划 和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。 党的十八大以来,我们把生 态文明建设作为关系中华民族永 续发展的根本大计,开展了一系 列开创性工作,决心之大、力度 之大、成效之大前所未有,生态 文明建设从理论到实践都发生了 历史性、转折性、全局性变化, 美丽中国建设迈出重大步伐。 新华社国内部出品 新华社国内部出品 我们不断深化对生态文明建 设规律的认识,形成新时代中国 特色社会主义生态文明思想,实 现由实践探索到科学理论指导的 重大转变。 a 新华社国内部出品 生态环境保护结构性、根源 性、趋势性压力尚未根本缓解。 我国资源压力较大、环境容量有 限、生态系统脆弱的国情没有改 变,环保历史欠账尚未还清,生 态环境质量稳中向好的基础还不 牢固。 高质量发展和高水平保护是 相辅相成、相得益彰的。高水平 保护是高质量发展 ...

央视网消息：在7月31日的发布会上，国家林草局相关负责人介绍，自2021年我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热 带雨林、武夷山等第一批国家公园以来，在一系列重大措施下，国家公园建设取得明显成效。 海南热带雨林国家公园，人工促进修复受损天然林，雨林生态系统逐步恢复，全球最濒危的灵长类动物之一海南长臂猿，野外 种群数量由设立之初的5群35只增长到7群42只，是全球20种长臂猿中唯一持续增长的种群。 大熊猫国家公园实现13个大熊猫局域种群栖息地连通，建设6条生态廊道，解决了局部"保护真空"和栖息交流问题。我国野生大 熊猫总数量从上世纪80年代的1100只，恢复到约1900只。 东北虎豹国家公园畅通野生动物迁徙通道，建成现代化智能化的天空地一体化监测体系，东北虎、东北豹数量分别从试点之初 的27只、42只增长到70只、80只左右。吉林长白山区域30年来首次发现东北虎踪迹。 据了解，三江源国家公园整体保护了长江、黄河、澜沧江的源头生态系统。与试点前2015年相比，源头再现"千湖美景"，野生动 物数量大幅增长，建园后草地植被盖度提高8.6%，原有居民年均增收1.5—2.1万元，获得感、幸福感持续增强。 武夷山国家 ...

生态文明建设成就 - 党的十八大以来生态文明建设实现历史性、转折性、全局性变化 [1] - 生态文明建设从重点整治到系统治理、被动应对到主动作为、全球参与者到引领者、实践探索到科学理论指导的重大转变 [1] - 新时代生态文明建设成就成为党和国家事业历史性变革的显著标志 [1] 高质量发展与生态文明关系 - 经济社会发展进入绿色化、低碳化的高质量发展阶段 [2] - 需处理好高质量发展与高水平保护的关系 通过高水平保护塑造发展新动能和新优势 [2] - 需处理好重点攻坚与协同治理的关系 强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同 [2] 生态保护修复策略 - 需处理好自然恢复与人工修复的关系 因地因时制宜、分区分类施策寻找最佳解决方案 [2] - 需处理好外部约束与内生动力的关系 用最严格制度最严密法治保护生态环境并激发社会内生动力 [2] - 需处理好"双碳"承诺与自主行动的关系 目标确定不移但路径和方式自主决定 [2] 美丽中国建设路径 - 持续深入打好污染防治攻坚战 坚持精准治污、科学治污、依法治污 [3] - 加快推动发展方式绿色低碳转型 形成绿色生产方式和生活方式 [3] - 提升生态系统多样性、稳定性、持续性 加强生态保护和修复 [3] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和 落实"1+N"政策体系 [3] - 守牢美丽中国建设安全底线 应对风险挑战保障自然环境安全 [3] - 健全美丽中国建设保障体系 打好法治、市场、科技、政策"组合拳" [3] 党的领导与落实机制 - 建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标 [4] - 必须坚持和加强党的全面领导 各地区各部门要贯彻落实党中央决策部署 [4] - 继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用 [4]

新时代生态文明建设成就 - 全国地表水优良水体比例达到87.9% 地级及以上城市黑臭水体基本消除 [9] - 全国细颗粒物（PM2.5）历史性达到29微克每立方米 重点城市平均浓度累计下降57% [9] - 累计完成防沙治沙2.78亿亩 种草改良6亿亩 实现荒漠化土地和沙化土地面积"双减少" [9] - 自然保护地和陆域生态保护红线面积分别占全国陆域国土面积的18%和30%以上 [9] - 森林覆盖率提高到24.02% 成为全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家 [9] - 以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长 碳排放强度累计下降超过35% [9] - 清洁能源消费比重增长到25.9% 建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系 [9] 高质量发展与高水平保护关系 - 高质量发展和高水平保护是相辅相成 高水平保护是高质量发展的重要支撑 [12] - 构建绿色低碳循环经济体系 加快形成科技含量高 资源消耗低 环境污染少的产业结构 [13] - 大幅提高经济绿色化程度 有效降低发展的资源环境代价 持续增强发展潜力和后劲 [13] 重点攻坚与协同治理关系 - 坚持重点攻坚 对突出生态环境问题采取有力措施 以重点突破带动全局工作提升 [13] - 强化目标协同 多污染物控制协同 部门协同 区域协同 政策协同 [13] - 统筹产业结构调整 污染治理 生态保护 应对气候变化 协同推进降碳 减污 扩绿 增长 [14] 自然恢复与人工修复关系 - 坚持以自然恢复为主方针 给大自然休养生息足够时间和空间 [15] - 对于严重透支的生态系统 严格推行禁牧休牧 禁伐限伐 禁渔休渔 休耕轮作 [18] - 对于生态退化突出问题 坚持以自然恢复为主 辅以必要的人工修复 [18] - 对于生态系统受损严重区域 主动采取科学的人工修复措施 加快生态系统恢复进程 [18] 外部约束与内生动力关系 - 用最严格制度最严密法治保护生态环境 保持常态化外部压力 [20] - 建立健全绿色发展为导向的科学考核评价体系 完善生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制 [20] - 健全资源环境要素市场化配置体系 用好绿色财税金融政策 [20] 双碳承诺与自主行动关系 - 碳达峰碳中和是重大战略决策 承诺的目标确定不移 但路径和方式由自主决定 [20] - 坚持稳中求进 逐步实现 立足国情 坚持先立后破 加快规划建设新型能源体系 [21] - 优化调整产业结构 大力发展绿色低碳产业 推动传统行业绿色低碳转型 [21] 美丽中国建设重点任务 - 持续深入打好污染防治攻坚战 蓝天保卫战是重中之重 [23] - 加快推动发展方式绿色低碳转型 优化国土空间开发格局 [29] - 加快产业绿色转型升级 推进产业数字化智能化同绿色化深度融合 [30] - 打造绿色发展高地 建设美丽中国先行区 [30] - 推动形成绿色生活方式 让绿色出行 节水节电 垃圾分类等成为习惯 [31] - 着力提升生态系统多样性 稳定性 持续性 加大生态系统保护力度 [32] - 积极稳妥推进碳达峰碳中和 有计划分步骤实施碳达峰行动 [34] - 构建清洁低碳安全高效的能源体系 抓好煤炭清洁高效利用 [35] - 守牢美丽中国建设安全底线 切实维护生态安全 [36] - 健全美丽中国建设保障体系 强化法治保障 [37] - 完善绿色低碳发展经济政策 强化财政 税收 金融 价格政策支持 [38] - 加强科技支撑 推进绿色低碳科技自立自强 [39] 党的领导与保障措施 - 坚决扛起美丽中国建设的政治责任 坚持生态环境保护"党政同责"和"一岗双责" [41] - 健全科学合理的考核评价体系 组织开展美丽中国建设成效考核 [42] - 继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用 [43]

生态文明思想形成与发展 - 习近平生态文明思想首次在2018年全国生态环境保护大会上正式提出，系统回答新时代生态文明建设的重大理论和实践问题[2] - 思想形成经历长期实践积累，从地方工作期间提出"宁肯不要钱，也不要污染"理念，到浙江时期确立"绿水青山就是金山银山"科学论断[3] - 党的十八大后纳入中国特色社会主义事业总体布局，党的十九大将"美丽中国"列为现代化强国目标，党的二十大强调人与自然和谐共生的现代化[4][5][6] 生态文明建设实践成果 - 2013-2023年出台《生态文明体制改革总体方案》等数十项改革方案，建立最严格生态保护制度体系[4][15] - 实现四大历史性转变：从重点整治到系统治理、被动应对到主动作为、全球治理参与者到引领者、实践探索到科学理论指导[18] - 污染防治攻坚战取得成效，生态环境质量改善速度创历史纪录，绿色发展方式加快形成[4][18] 生态文明核心理念 - "两山理论"成为核心发展观，阐明生态保护与经济发展的辩证统一关系[3][13] - 提出"生命共同体"系统思想，要求山水林田湖草沙一体化保护和治理[4][14] - 将碳达峰碳中和纳入生态文明整体布局，明确绿色发展是高质量发展的底色[13][20] 生态文明建设方法论 - 处理五大关系：高质量发展与高水平保护、重点攻坚与协同治理、自然恢复与人工修复、外部约束与内生动力、"双碳"承诺与自主行动[19][20] - 运用法治+市场+科技+政策组合拳，构建全社会参与的环境治理体系[15][16][21] - 坚持全球视野，推动"绿色丝绸之路"建设，引领全球气候治理体系改革[16][21] 生态文明战略部署 - 美丽中国建设聚焦六大任务：污染防治攻坚战、绿色低碳转型、生态保护修复、"双碳"目标落实、生态安全底线、保障体系建设[21] - 通过《全面推进美丽中国建设的意见》，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[6][21] - 培育新质生产力作为绿色生产力，推动经济社会发展全面绿色转型[6][13]

为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平生态文明思想，进一步加强 全国党校（行政学院）系统生态文明研究和学科建设的交流与合作，在全党全国深入学习《习近平生态 文明文选》第一卷的重要时点，7月23日至24日，全国党校（行政学院）系统生态文明学科研讨会在湖 北省委党校（行政学院）召开，研讨会主题为"深入学习习近平生态文明思想，扎实推进美丽中国建 设"。中央党校（国家行政学院）副校长（副院长）龚维斌，湖北省委常委、组织部部长、党校（行政 学院）校长（院长）何良军出席研讨会开幕式并致辞，省委党校（行政学院）常务副校（院）长赵斌主 持开幕式，中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任王满传作会议总结。 本次研讨会由中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主办，中国马克思主义研究基金会 协办，湖北省委党校（行政学院）承办。中国科学院王焰新院士、桂建芳院士，来自中国人民大学、北 京林业大学等高校以及中国生态文明研究与促进会的专家，中央党校（国家行政学院）和全国省级、副 省级党校（行政学院）研究生态文明论题的论文入选作者，以及媒体代表约140人参加会议。与会者围 绕会议主题和习近平生态文明思想 ...

《规划纲要》的制定有着坚实的背景。2023年，在全国生态环境保护大会上，系统部署了全面推进美丽 中国建设的战略任务与重大举措，中共中央、国务院及山东省随后出台一系列文件，为地方建设提供指 引。 生态环境安全方面，对重点河流实行"一河一策一图"，健全危险废物防控体系，推动国家环境健康管理 试点建设。 建设美丽城乡方面，2027年实现2个县（区）整县建成美丽乡村，相关县（区）农村生活污水治理（管 控）率达75%以上。 全民行动方面，实施绿色低碳全民行动，鼓励社会力量参与生态保护。 《规划纲要》共八章，第一章明确核心定位为港产城高质量融合发展新样板、绿色低碳高质量发展"日 照样板"、人与自然和谐共生的现代化海滨城市，并设定目标：2027年美丽日照建设取得明显成效； 2035年基本建成美丽日照。 第二章至第七章提出六大项、21项重点任务，第八章明确4项保障体系与措施。主要任务指标涵盖多个 方面： 绿色经济方面，推动能耗双控转向碳排放总量和强度双控，确保2030年前碳达峰；构建港城特色产业体 系；加快绿色运输体系建设，2035年铁路水路货运周转量占比达45%以上；支持日照港（600017）建设 生态碳汇等示范港区。 生 ...

美丽中国建设科技工程与指标体系研究专题论坛 - 论坛由中国科学技术协会主办 中国地理学会承办 围绕美丽中国建设目标 指标体系 治理路径与科技支撑等核心议题 邀请18位知名专家和青年学者作报告 [1] - 六十余位专家学者出席会议 包括中国科学院院士方小敏研究员 中国地理学会理事长葛全胜研究员等 [1] 美丽中国建设目标与愿景 - 中国科学院地理科学与资源研究所杨林生研究员发布"美丽中国建设智能化模拟系统" 基于中国科学院战略性先导科技A类专项研究成果 [3] - 方创琳研究员总结"十四五"美丽中国建设成效 提出"十五五"时期六大协同路径与分区分级建设路线图 [3] 数字化治理与区域协同 - 中国地质大学（北京）党委书记雷涯邻教授提出美丽中国数字化治理的三种组态模式 强调区域协同 数据共享与市场化机制 [3] - 孙福宝研究员提出内蒙古自治区"生态安全+新能源"双轮驱动路径 构建风光氢储一体化绿色发展模式 [3] 生态文明体制改革 - 生态环境部环境与经济政策研究中心杨小明研究员指出现有制度需应对系统性 协同性挑战 提出绿色发展机制与治理能力现代化路径 [3] - 中共中央党校李宏伟教授强调健全生态产品价值实现机制 建议构建生态产业集群 碳汇交易与绿色消费体系 [3] 区域发展模式与经验 - 江西师范大学葛咏研究员总结"减贫—生态—碳减排"协同发展20年经验 提炼四种区域模式 倡导中国方案全球共享 [3] - 首都经济贸易大学吴康教授分析山西省收缩型资源城市绿色转型困境 [4] 科技工程与国际化推广 - 中国科学院地理科学与资源研究所刘闯研究员介绍"地标生境"科技工程 推动优质地理产品国际化 已在15国落地推广 [4] - 中国科学院大气物理研究所张井勇研究员发布2025年极端高温预测 预警区域灾害风险 [5] 评估体系与方法论创新 - 湖南师范大学周国华教授建议将人类发展指数与自然关系指数融合 构建美丽中国建设成效评估指标体系 [4] - 中国科学院地理科学与资源研究所刘海猛副研究员提出"人本—涌现—平衡—反馈"四原则 构建动态 开放 智能的美丽城市评价体系 [5]

森林法实施检查 - 执法检查组在黑龙江漠河、抚远、哈尔滨等地开展森林法实施情况实地检查 [1] - 检查内容包括林木种质资源保护利用、林下经济发展、林长制落实、森林防火调度指挥、三北防护林建设、造林绿化、森林及动植物资源保护、林草数智化监测系统运用、森林碳汇工作等 [1] - 黑龙江省坚持保护森林和发展林下经济并举，实施森林法等法律法规，在提质增绿、兴业富林、利民共享的绿色发展之路上取得积极成效 [1] 林业发展理念 - 强调绿水青山就是金山银山理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [2] - 坚持扩绿兴绿护绿"三绿"并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库"四库"联动 [2] - 目标是通过增加森林面积和提高森林质量，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化厚植绿色家底 [2] 林业发展措施 - 严格落实森林保护职责，加强森林资源和林地、林农权益保护工作 [2] - 用好促进林业高质量发展的法律制度，深化林区和集体林权改革，推动现代林业转型升级 [2] - 强化立法、执法、司法、普法协同，用法治力量保障森林生态高水平保护和现代林业高质量发展 [2]