修订背景及必要性 - 修订是贯彻落实习近平总书记关于加强应急预案管理重要指示批示的具体举措 [2] - 修订必要性体现在三方面：落实法律及上位文件要求、推进电力应急属地责任、提升电力应急预案实用性 [2][3] - 2024年国务院办公厅修订《突发事件应急预案管理办法》对央企集团及所属单位预案备案提出新要求 [2] - 《能源法》要求能源企业编制本单位能源应急预案 [2] - 原《管理办法》未明确地方电力管理部门责任，需补充以落实《突发事件应急预案管理办法》和《能源法》要求 [2] - 近年重特大自然灾害频发暴露电力企业涉电应急预案实用性不强、演练与实战脱节问题 [3] 主要修订内容 - 优化篇章结构：将原九章合并为七章，修改章节名称以解决内容零散问题 [4] - 明确地方电力管理部门责任：省级政府电力管理部门会同国家能源局派出机构负责央企总部以外电力企业涉电应急预案备案 [4] - 聚焦"涉电"应急预案：仅规范电力安全事故、电力生产安全事故、电力监控系统网络安全事件等专项应急预案 [4] - 删除预案评审前桌面演练规定：因《突发事件应急预案管理办法》未要求且实践必要性不强 [5] - 增加预案评估制度要求：与电力企业应急能力建设评估工作统筹开展 [5] - 加强信息化建设：要求省级政府电力管理部门和国家能源局派出机构推进预案管理信息化 [5] - 删除编制应急处置卡及应急手册规定：部分企业反映实用性不强 [5] - 鼓励无脚本演练：解决预案编制与演练脱节问题 [5] - 完善监督管理措施：针对电力企业未规范开展涉电应急预案管理的行为 [5]