电网爬坡能力不足问题 - 东北电网2024年10月晚峰时段出现40分钟爬坡需求达801万千瓦的罕见情况，导致频率长时间波动 [3] - 预计2030年东北电网新能源装机将达2.5亿千瓦占比58%，最大用电负荷1.15亿千瓦增长40%，30分钟和1小时最大爬坡需求将分别达1977万千瓦和3521万千瓦 [4] - 当前火电机组平均调节速率仅0.65%额定容量/分钟，远未达标，主要受灵活性改造缺陷、煤质不匹配、控制系统性能差等因素影响 [4][5] 新能源与储能现状 - 东北区域具备一次调频能力的新能源机组容量不足30%，均无惯量支撑能力 [5] - 新型储能装机仅258万千瓦占总容量1%，年利用小时仅300小时，发展缓慢受盈利模式有限和投资成本高制约 [5] - 截至2025年4月底，东北区域统调新能源场站一次调频改造达410座容量占比超50% [9] 整改措施与市场机制 - 开展火电机组调节速率整改提升专项行动，全面摸排设备状态并制定整改方案 [6] - 修订并网运行和辅助服务管理细则，新增新能源储能一次调频考核和辅助服务品种 [8][9] - 优化调用机制，常态化开展火电机组爬坡性能测试，建立应急处置规范 [7] - 持续监测评估"两个细则"运行情况，研究爬坡交易品种以市场化机制引导调节资源 [9]