咸阳农商银行组建事件 - 咸阳秦都农商银行与咸阳渭城农商银行于同日获批解散，其全部业务、财产及债权债务由新设的咸阳农商银行承继 [2] - 咸阳农商银行通过“新设合并”方式组建，注册资本为17.05亿元，是陕西省第三家地市级农商银行 [2][3] - 截至10月末，咸阳农商银行存款余额达425.93亿元，贷款余额为307.9亿元 [2][3] 股权结构与整合考量 - 咸阳农商银行股权结构较为分散，拥有42户法人股东（持股69.45%）和1273户自然人股东（持股30.55%） [3] - 选择“新设合并”方式主要考量为解决区域金融资源分散、业务范围重叠问题，减弱整合矛盾并增强区域经济风险抵御能力 [3] - 合并改制有助于发挥地域优势和资源禀赋，提升规模经济效益，更好地服务地方经济 [4] 陕西省农信系统改革路径 - 陕西省农信系统改革路径为组建采用“两级法人”架构的省级农商联合银行，与“全省统一法人”的省级农商银行存在显著区别 [5] - 省级农商联合银行将作为独立法人主体，保留下辖银行的独立法人地位，通过股权纽带建立管理与服务关系 [5] - 此前探索的“秦农模式”是以秦农银行为核心的银行控股集团，其在未来省级架构中的定位尚不明确 [5] 市级整合的实践意义 - 市级整合形成的规模效应为后续省级层面改革奠定基础，相当于在全省范围内开展重要的改革试点 [6][7] - 咸阳的成功整合为未来省级层面处理更复杂机构整合积累了直接经验，降低了省级改革的难度与不确定性 [7] - 截至2024年末，陕西省联社资产总额达11374亿元，较年初增加583亿元 [7]