专家表示，这种模式扭曲了矿产资源市场的运行机制，值得警惕。 近年来，随着房地产市场调整、城镇化步伐放缓，土地出让收入下降，一些地方政府开始从"土地财 政"转向"矿产财政"，试图以此缓解财政压力。 然而，在这一过程中，一些地方以创建生态文明示范区、环保整治、资源整合、混合所有制改革（混 改）等名义，通过设置环保门槛、强制参股等方式，要求民营矿业企业接受国有投资平台（如城投公 司）的参股、控股，如果不答应，就不给办理矿业权证或延续手续。 在近期的采访中，多位矿业企业负责人对第一财经记者表示，在申请矿业权证延续时，被要求引入当地 城投公司参股，甚至是让其占有51%的控股权。有的企业矿业权证几年前就到期了，也通过了相关部门 的联合审查，但矿业权证延续就是得不到批准。 据当地政府官网一份动态简报介绍，成立该城设公司的目的，是为了"参与区域内矿产资源开发""持续 深化业务模块整合""按照业务归口的原则，陆续新增其他矿产资源开发项目"。动态简报介绍，相关业 务通过"矿产生态银行运营公司"操作。矿产生态银行运营公司由市、县两级政府出资成立。通过收购、 租赁、托管、股权合作等方式，将分散的自然资源产权集中到其名下。 当地一位从 ...