破除地方保护
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破立并举建设统一大市场
经济日报· 2025-09-02 06:29
反垄断与公平竞争制度建设 - 反垄断法在颁布15年后迎来首次大修,并完成第三次反不正当竞争法修订 [1] - 推动出台公平竞争审查条例,实现国家、省、市、县四级政府审查全覆盖 [1] - 制定了禁止滥用市场支配地位行为规定等12部支撑法律实施的配套规章 [1] 地方保护主义问题与影响 - 地方保护问题表现为招商引资中恶性竞争,以税收优惠、补贴政策扭曲要素配置 [1] - 部分地方环保执法、涉企检查等监管执法不统一,增加企业经营制度性成本 [1] - 地方保护政策导致低层次重复建设和同质化竞争,妨碍市场优胜劣汰,阻碍要素资源高效流动 [1] 建设全国统一大市场的政策方向 - 政策旨在打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源畅通流动 [1] - 通过加力疏通堵点、协同发展、深化改革,破除封闭“小市场”和自我“小循环” [1] - 目标是激发经营主体活力,形成良好产业生态,增强经济发展内生动力 [1] 企业跨区域经营便利化举措 - 安徽实行企业省内迁移“一键直达”,京津冀实现企业跨区域迁移登记快速办理 [2] - 市场监管总局在北京等10个省市开展企业迁移登记“一件事”集中攻关试点 [2] - 正加快建设企业跨省迁移登记数据传输系统以提升企业获得感 [2] 区域协同发展的实践与成效 - 今年上半年长三角三省一市地区生产总值突破16万亿元 [2] - “破”体现在市场监管领域通过统一执法标准、监管队伍、追溯体系有效破除地区分割 [2] - “立”体现在科技成果转化方面探索“研发在飞地、制造在本地”等模式促进资源要素流动 [2] 体制改革与产业发展新机遇 - 改革破除体制障碍,推动从本位主义、各自为战转向区域协作、抱团发展 [2] - 中国算力平台正式完成山西、辽宁等10个省份分平台接入,实现全面贯通 [2] - 建设全国统一大市场为各地提供重塑发展优势机遇,通过错位和补位实现更大发展 [2]