社会保险法律制度

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新就业形态劳动者面临三大困境,广东探索破局之路
南方都市报· 2025-07-28 23:13
新就业形态劳动者权益保障现状 - 新就业形态劳动者(外卖骑手、网约车司机等)面临社会保障不足、算法控制、法律法规滞后等困境 [1] - 广东省开展专题调研,覆盖省内多地及外省,涉及用人单位、服务中心及行业协会 [1] 社会保障问题 - 广东率先推广新就业形态劳动者书面协议,试点职业伤害保障,参保人数等指标居全国首位 [3] - 当前参保率仍偏低,劳动者多以灵活就业身份参保,平台企业规避缴费,劳动者更注重短期收入 [3] - 平台企业通过外包、加盟等方式规避劳动关系,引导劳动者注册为个体工商户以逃避社保义务 [4] 算法控制与职业风险 - 平台算法导致劳动者高频接单、长时间工作,形成"过劳"问题 [6] - 配送等行业职业风险高,交通事故频发,骑手为赶时间常违反交通规则 [6] - 算法隐蔽性强,劳动者缺乏知情权和协商权,平台存在压缩时间、压低单价等行为 [6] 监管与法律滞后 - 平台业务跨部门,监管职责不清,信息共享不足,属地监管难度大 [7] - 现行劳动法规以传统劳动关系为基础,新就业形态劳动者维权困难,广东年相关案件超2000件 [10] - 平台算法规则缺乏第三方审查,社会保险制度未适配新就业形态特点 [10][11] 政策建议 - 建议成立跨部门工作专班,建立平台数据报送制度,确保用工数据透明 [14] - 推动算法公平化,引入疲劳预警、减速奖励等措施,保障休息权 [14] - 建议制定地方性法规,完善职业伤害保障、集体协商等制度,明确平台法律责任 [15]