稀土产业现状 - 中国稀土探明储量占全球70%以上 且承担全球90%以上的稀土提炼 拥有全球92%的稀土技术专利 [1] - 稀土行业存在3万家企业 其中90%为民营企业 40%企业注册资本低于100万元人民币 导致低水平恶性竞争 [1] - 2025年前几个月稀土出口均价为4528美元/吨 折合16元人民币/斤 与荔枝价格相当 存在资源贱卖现象 [1] 稀土战略价值 - 稀土是不可再生战略资源 轻稀土未来可能发现新用途 需避免过度开采和低价销售 [2] - 中国承担主要稀土开采和提炼 且为主要用户 应实施国内外差别定价 保障国内供应并提高出口价格 [2] - 稀土开采导致江西和内蒙等地环境牺牲 应通过合理定价获得经济回报 [2] 行业管理问题 - 大量小型民营企业存在 导致稀土走私和私自开采现象 类似历史小煤窑问题 [2] - 小型企业缺乏管理 忽视安全和环境责任 造成安全事故和污染 并低价倾销 [2] - 地方政府随意批准勘探开采 需将权限收归中央 实施严格开采许可证制度 [3] 价格管制建议 - 外销稀土需严格许可证制度 国家应参与价格管制 防止企业恶性降价 [4] - 当前稀土定价未体现环境成本 需通过涨价补偿环境治理费用 [4] - 实施国内外差别定价可提升中国企业竞争力 控制资源过度开采 [4] 行业整合方向 - 需关停并转小型企业 形成数个大型稀土开采和提炼集团 [3] - 国家应组建专门管理机构 对稀土实施战略性管理 [5] - 外销稀土价格应大幅上涨 以匹配其战略价值 [6]