经济外交博弈
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01年中国加入WTO,美国国会很不情愿,而克林顿为何站出来力挺?
搜狐财经· 2025-09-30 12:04
入世谈判历程 - 中国于1986年正式向关税及贸易总协定(GATT)递交重新加入申请,入世谈判历时15年 [1] - 由于GATT审议流程复杂及1995年WTO取代GATT的机构调整,中国入世进程一度停滞,真正多边谈判于1995年底正式启动 [2] - 中国制定了"先亚洲,后欧美"的谈判策略,1997年与印度尼西亚等亚洲国家率先达成协议 [2] 谈判挑战与策略 - 1998年中国主动提出降低关税以展现诚意,但欧美国家仍以政治因素为由设置障碍 [4][6] - 谈判过程中,中国与欧洲更换了四任谈判代表,美国更换了五任谈判代表 [6] - 美国对中国的警惕由来已久,许多美国政客担心中国加入WTO后经济腾飞可能威胁美国的战略利益 [6] 入世核心驱动力 - WTO拥有160多个成员国,覆盖90%以上的全球贸易额,堪称"经济联合国" [10] - 对中国而言,加入WTO意味着能够引进先进技术和管理经验,推动经济改革,增加就业,并增强国际影响力 [10] 关键外部支持 - 中国最终成功入世,离不开时任美国总统克林顿的力挺,他于1999年派出财政部长访华并亲自承诺全力支持 [12] - 克林顿组建专业团队游说国会,最终推动美国国会通过了对华永久正常贸易关系(PNTR)法案 [12] - 在克林顿任内,美国对华援助比例从7.6%升至10.6%,成为受援国中的最高比例 [14] 入世后的经济影响 - 2001年12月中国正式加入WTO,开启了经济高速增长的黄金时代 [14] - 克林顿的支持包含战略考量,中国庞大的市场和廉价劳动力对美国企业极具吸引力,美国希望通过WTO规则进一步打开中国市场 [15]