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经济效益+社会效益双维度绩效评价体系
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专家:建议建立经济+社会效益评价体系 推动地方债提质增效
中国新闻网· 2025-09-24 09:25
地方债的核心功能与作用 - 地方债是稳定宏观经济的重要工具,在扩大政府财政支出强度、优化财政资源配置中发挥不可替代的作用[1][2] - 地方债成为财政政策传导的主要渠道,使资金直达实体经济,主要投向交通和水利,改善经济发展环境并拉动投资[2] - 地方债在债券市场具有价格发现和定价功能,促进金融资源在区域间配置,引导资金流向效率更高的地方[2] 地方债的优化成效与现状 - 随着化债推进和利率中枢下移,地方债务结构得到一定优化[1][4] - 截至2025年6月末,60%以上的融资平台隐性债务已经清零[4] - 全国人大常委会批准增加的6万亿元债务限额已累计发行4万亿元,置换后债务平均利息成本降低超2.5个百分点,可节约利息支出超过4500亿元[4] 地方债的未来发展与建议 - 债务可持续应当成为地方债发展的核心理念,未来要加强地方债与国家战略协同,确保地方债用得好、还得起、可持续[1][5] - 建议尝试建立经济效益+社会效益双维度绩效评价体系,将项目带动GDP增长、税收贡献等经济指标与民生满意度、公共服务覆盖率等社会指标共同纳入考核[1][6] - 宏观层面要保持债务规模与经济增长、财力增进的动态平衡,进一步完善债务限额分配机制,防止一刀切[5]