构建统一电力市场计量结算规则体系 - 国家发展改革委、国家能源局联合发布《电力市场计量结算基本规则》，旨在夯实电力市场高质量运行的制度基础，支持计量结算机制高质量发展 [3] - 计量结算作为电力市场底层制度环节，支撑市场交易执行、价格传导、资金流转和责任划分 [3] - 《规则》为电力中长期、现货、辅助服务等市场提供统一计量结算机制，并为新型经营主体和交易模式提供制度包容框架 [3] 核心内容框架 - 概括为"一个统一、两个强化、三个规范、四项保障"的制度体系 [3] 一个统一 - 构建全国统一的计量结算规则体系，覆盖电能量和辅助服务市场等主要业务类型 [4] - 适用于传统经营主体（发电企业、电力用户、售电公司）及新型经营主体（虚拟电厂、新型储能） [4] - 明确定义"计量"（形成可验证数据基础的物理行为）与"结算"（形成财务责任的经济行为）的职能边界，提升规则专业性 [4] 两个强化 - 强化责任边界管理，明确电力交易机构、电网企业、电力调度机构、市场经营主体四类参与方的权责 [5] - 建立统一数据接口规范与信息交互机制，提升数据协同效率，实现计量、交易、执行、结算、支付等环节的系统闭环 [5] 三个规范 - 规范计量装置管理：要求电网企业在产权分界点安装满足远程采集、自动传输、定期校核等技术要求的设备，强化市场经营主体协同责任 [6] - 规范结算流程：以自然月为基本结算周期，推行"日清月结"模式，建立统一透明的结算时效标准 [6] - 规范资金支付机制：依据市场主体类型制定分层分类的支付责任与时间要求，提升资金流动效率和信用水平 [6] 四项保障 - 追退补机制：允许在结算数据错误或异议时于下一周期进行费用多退少补 [8] - 清算机制：对因政策、规则或系统调整引发的历史交易结果调整采用制度化清算方式处理 [8] - 争议调解机制：建立市场管理委员会调解—监管机构协调—司法仲裁或诉讼的多层级解决路径 [8] - 监管制度：国家能源局及派出机构可依法处理违规主体，国务院价格主管部门保留结算价格监督权 [8] 制度意义 - 《规则》是推动全国统一电力市场体系落地的关键技术制度支撑，实现电力市场从"算得清"向"算得准""算得快""算得稳"的制度性跃升 [9]