国家发展规划法草案审议要点 - 草案进入三审阶段，全国人大常委会于12月23日对三审稿进行分组审议 [1] - 审议聚焦于发展规划的编制原则与实施考量，多位委员提出具体修改建议 [1] 关于发展规划的民生导向 - 卫小春委员建议发展规划应坚持以人民为中心，将民生导向贯穿规划全过程 [1] - 建议在草案第十一条中增加“统筹考虑社会民生需求”或类似表述，以更鲜明体现紧扣民生需求 [1] - 张道宏委员指出国家发展规划实施直接影响民生福祉，涉及就业收入分配、公共服务供给等群众切身利益领域 [1] 关于发展规划编制的考量因素 - 张道宏委员指出草案三审稿第十一条未明确纳入社会承受能力因素，可能导致规划落地受阻 [1] - 建议对第十一条规定进行修改，在“重大风险防范”后增加“以及社会可承受程度、区域协调发展需求等因素” [1] - 草案原规定编制国家发展规划应统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素 [1] 关于发展规划编制的原则方针 - 李锦斌委员关注草案三审稿第九条关于国家发展规划编制需坚持的原则和方针 [1] - 为更好把握市场经济运行规律和政府治理边界，建议在该条规定“中长期目标和短期目标相贯通”后增加“有效市场和有为政府相结合” [1]