政策发布与核心目标 - 国家能源局于1月7日印发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》，旨在规范绿证全生命周期管理，促进绿证市场高质量发展，该细则自印发之日起实施，有效期3年 [1] - 该细则的出台旨在提升绿证制度的科学性、规范性和可操作性，填补现有规范性文件在实操层面的空白，以释放绿色电力环境价值，助力经济社会发展全面绿色转型 [1] - 细则的制定基于精准落实顶层设计、强化机制协同衔接、切实回应社会关切三方面核心需要 [1] 政策内容与机制设计 - 《实施细则》共10章45条，从职责分工、账户管理、绿证核发、绿证划转、绿证核销、异议处理、信息管理、绿证监管等方面进行全面细化，构建了绿证全生命周期管理机制 [1] - 在职责分工方面，要求发电企业或项目业主在项目建成并网一个月内完成建档立卡信息填报并提交审核，对于分期建设项目需及时更新并网容量 [1] - 绿证核发机构依托国家绿证核发交易系统按月核发绿证，每1000千瓦时可再生能源电量核发1个绿证，不足核发1个绿证的当月电量结转至次月 [2] - 根据不同发电类型核发不同绿证：对风电、太阳能发电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等项目上网电量，以及2023年1月1日及以后新投产的完全市场化常规水电机组上网电量，核发可交易绿证 [2] - 对项目自发自用电量、离网型可再生能源发电电量以及2023年1月1日之前投产的常规水电机组上网电量，核发不可交易绿证，独立储能设施放电电量不核发绿证 [2] 系统支撑与未来工作 - 国家能源局将持续推进国家绿证核发交易系统优化升级，加强系统功能建设和跨平台交互效率，以保障海量核发、交易、划转数据的高效处理 [2] - 将强化绿证追踪溯源和智能统计分析能力，为《实施细则》各项规定的落地提供稳定、高效的系统支撑 [2]