案件核心与听证会安排 - 美国最高法院将于当地时间11月5日就特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的“对等关税”政策举行听证会 [1] - 特朗普称此裁决将是美国最高法院史上最重要、最具影响力的裁决之一，并警告若被迫放弃关税政策，美国可能沦为“第三世界”水平 [1] - 截至9月23日，美国企业为应对IEEPA关税已支付近900亿美元，该数额占2025财年美国关税总收入的一半以上 [1] 法律争议焦点 - 争议核心在于IEEPA是否授权总统征收关税，原告方认为IEEPA未提及“关税”或“税收”，且“规范进口”不等于“征税”权力 [5] - 白宫与美国司法部坚持IEEPA条文清楚授权总统“规范进口”，而关税是规范进口的传统工具 [5] - 美国国际贸易法院（CIT）和联邦巡回上诉法院已作出判决，认定相关关税非法，认为IEEPA的“规范进口”权不等同于无限征税权 [6] 市场与专家观点 - 市场对裁决前景并非普遍乐观，专家预期最高法院可能边际上收紧总统自由裁量权，但不会全面否定其权力 [2] - 专家分析认为最高法院更可能作出“有限裁决”，总体上维持总统权力，但要求其在宣布紧急状态时限定范围和期限 [6] - 若IEEPA关税被判无效，美国政府可能需要退还已征收的关税，特朗普表示将不得不退还这些钱 [6] 潜在经济影响 - 若撤销IEEPA相关关税，美国实际关税率将降低10个百分点至6%，但美国实际GDP水平仍比选举前的预测情景低0.7% [7] - 专家指出关税政策对美国经济会产生伤害，加剧国家预算赤字，其平衡预算的策略难以带来预期的财政成功 [7] 其他法律工具与后续影响 - 无论裁决结果如何，特朗普政府基于《贸易扩展法》第232条款征收的汽车、家具和钢铝等行业关税不受影响 [7] - 与IEEPA相比，其他法律工具如301或232条款有时限性与程序要求，若法院认定滥用紧急权力将显著限制总统的自由裁量空间 [8] - 若最高法院作出限制关税的裁决，将动摇《大而美法案》的基础并削弱美国在国际谈判中的筹码 [8]