文字数：2735，阅读时长大约4.5分钟 2025.11.03 本 美国总统征收关税的权力边界讨论 今年以来，特朗普援引IEEPA陆续签署了一系列行政命令，征收不同类别的关税。其中，第一类为"贩 运关税"（trafficking tariffs），也称芬太尼关税；第二类即为所谓"对等关税"。 IEEPA第1701条规定，如果总统宣布存在"对美国国家安全、外交政策或经济构成的异常且重大威胁"， 且该威胁部分或全部来源于美国境外，总统可据此采取措施应对。第1702条进一步明确，在国家紧急状 态下，总统可"规范（regulate）……任何外国或其国民拥有利益的财产的进口或出口"。基于此，特朗 普主张巨额贸易逆差构成了对美国"国家安全与经济的异常且重大威胁"。 作者 | 第一财经 高雅 当地时间11月5日，美国最高法院将就特朗普政府实施的所谓"对等关税"政策举行听证会。 11月2日，美国总统特朗普在社交媒体平台上表示："在我看来，这将是美国最高法院史上最重要、最具 影响力的裁决之一"。他进一步警告称，如果最高法院迫使他放弃相关关税政策，"我们的国家可能会沦 为'第三世界'水平"。 不过，特朗普在表态中改变了此前计划亲 ...

2025.11. 03 本文字数：2735，阅读时长大约4.5分钟 作者 | 第一财经 高雅 当地时间11月5日，美国最高法院将就特朗普政府实施的所谓"对等关税"政策举行听证会。 11月2日，美国总统特朗普在社交媒体平台上表示："在我看来，这将是美国最高法院史上最重要、 最具影响力的裁决之一"。他进一步警告称，如果最高法院迫使他放弃相关关税政策，"我们的国家可 能会沦为'第三世界'水平"。 不过，特朗普在表态中改变了此前计划亲自出席听证会的立场，转而表示："我不会在5日亲自前往 最高法院，因为我不想分散公众对这一裁决重要性的关注。" 当前，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对主要贸易伙伴征收广泛进口商品关 税，即所谓"对等关税"。根据美国海关与边境保护局发布的数据，截至9月23日，美国企业为应对 IEEPA关税已支付近900亿美元，这一数额占2025财年美国关税总收入的一半以上。 尽管最高法院对判决时间的安排并无固定期限，但由于本案属于加速审理范畴，外界预期法院可能会 在较短时间内作出决定。不过，目前市场对于该案的裁决前景并非普遍乐观。 全球投资咨询公司BCA研究首席地缘政治策略师格特肯（Ma ...

当地时间11月5日，美国最高法院将就特朗普政府实施的所谓"对等关税"政策举行听证会。 11月2日，美国总统特朗普在社交媒体平台上表示："在我看来，这将是美国最高法院史上最重要、最具 影响力的裁决之一"。他进一步警告称，如果最高法院迫使他放弃相关关税政策，"我们的国家可能会沦 为'第三世界'水平"。 原告方称，与其他明确提及关税的法律不同，IEEPA根本未涉及"关税"或"税收"概念，且此前从未有总 统依据该法征收关税。他们进一步补充，美政府亦未能举出任何其他法律实例，表明国会曾以"规 范"或"规范进口"等措辞授予行政部门征税权力。由V.O.S. Selections牵头的小企业团体则在诉状中强 调："数百部法律授予了'规范'权力，但从未被理解为授予'征税'权力……若'规范'即等同于'征税'，这 将颠覆所有现行法律的既定理解。" 面对质疑，白宫与美国司法部则坚持认为，IEEPA的条文清楚授权总统"规范进口"，而关税历来就是规 范进口的传统工具。美国总检察长索尔（D. John Sauer）在提交的文件中写道："IEEPA明确授权总统采 取包括征收关税在内的调控措施，以应对来自境外的非常威胁。"美司法部还援引美国《 ...

若IEEPA关税最终被判无效，美国政府可能需要退还已征收的关税。 当地时间11月5日，美国最高法院将就特朗普政府实施的所谓"对等关税"政策举行听证会。 11月2日，美国总统特朗普在社交媒体平台上表示："在我看来，这将是美国最高法院史上最重要、最具 影响力的裁决之一"。他进一步警告称，如果最高法院迫使他放弃相关关税政策，"我们的国家可能会沦 为'第三世界'水平"。 不过，特朗普在表态中改变了此前计划亲自出席听证会的立场，转而表示："我不会在5日亲自前往最高 法院，因为我不想分散公众对这一裁决重要性的关注。" 当前，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对主要贸易伙伴征收广泛进口商品关税，即 所谓"对等关税"。根据美国海关与边境保护局发布的数据，截至9月23日，美国企业为应对IEEPA关税 已支付近900亿美元，这一数额占2025财年美国关税总收入的一半以上。 尽管最高法院对判决时间的安排并无固定期限，但由于本案属于加速审理范畴，外界预期法院可能会在 较短时间内作出决定。不过，目前市场对于该案的裁决前景并非普遍乐观。 全球投资咨询公司BCA研究首席地缘政治策略师格特肯（Matt Gertken）对第一 ...

"减少美国对外国商品依赖、通过关税重构全球贸易" 议程的一部分，美国本周起将取消低价值进口商品的免税待遇。 特朗普上月签署的一项行政令规定，自8月29日起，价值800美元及以下的国际包裹将不再享受一项广泛适用的海关豁免政策，这比美国国会通过的减税与支 出法案中设定的截止日期提前了近两年。 尽管特朗普此前已针对来自中国和中国香港的低价商品取消了 "最低限额规则"（de minimis rule），但如今对来自其他所有地区的小额包裹征收进口税，仍 可能给部分小企业和网购消费者带来重大变化。 美国正式取消全球低价值商品免税待遇 自8月29日起，价值800美元及以下的国际包裹将按以下方法征税。 方法1：从价关税法，按货物原产国有效IEEPA关税税率，对每件应税包裹价值征收等额关税 IEEPA有效关税，即特朗普引用IEEPA发起的关税，包括对等关税和芬太尼关税，除中国、加拿大和墨西哥外，其他国家都只有对等关税。例如，中国的 IEEPA有效税率为10%对等关税 +20%芬太尼关税。 ●有效IEEPA关税率在16%至25%（含）之间的国家：每件160美元； ●有效IEEPA关税率高于25%的国家：每件200美元。 从价关税 ...