政策核心内容 - 美国总统签署名为“黄金卡”的行政令，为具有非凡能力并愿意支持美国的外国人开辟新的签证通道 [1] - 个人缴纳100万美元或企业赞助缴纳200万美元，即可通过“黄金卡”项目获得加速审批的签证待遇 [1][7] - 项目还计划推出售价500万美元的“白金卡”，持卡人一年内至多270天无需就其非美国来源收入向美国缴税 [7] 预期财务影响 - 预计“特朗普金卡”将带来远超1000亿美元的收入，资金拟用于减税、推动经济增长的项目以及偿还国债 [5] - 项目最初在2月宣布时“金卡”定价为500万美元，现已降至100万美元，而500万美元档位对应“白金卡” [7] 相关政策调整与法律背景 - 同时将企业为H-1B签证申请人支付的费用提高至10万美元，此前费用通常在数千美金 [8] - 提高H-1B签证费用和“金卡”计划可由总统直接执行，但“白金卡”计划需要国会批准 [8] - 分析指出，根据美国联邦法律，只有国会拥有设立新签证项目及对现有签证类别增设费用的权力，因此相关计划预计将面临法律挑战 [1][8] 政策背景与市场分析 - 美国联邦政府债务总额已于今年8月突破37万亿美元，占GDP比重约为126.8%，比2020年初预测的突破时间提前了5年 [10] - 分析认为，美国严峻的财政困境和债务压力是推出此类签证计划的核心原因，旨在通过“富人移民输血”的方式缓解财政困局 [10]