政策背景与目标 - 广州市中级人民法院与广州市市场监督管理局联合推出措施 旨在打击企业在诉讼和执行期间的“虚假清算”与“恶意注销”行为 [1] - 简化注销登记手续的改革提高了社会资源利用效率 但部分企业利用便利进行恶意注销 扰乱了经营主体登记管理秩序并损害债权人权益 [1] - 政策目标是形成纠纷源头治理和失信联合惩戒工作合力 维护市场交易的诚信基础 [1] 工作机制核心内容 - 建立了“前端预防+中端发现+末端惩戒”的全链条多元共治工作机制以应对恶意注销 [2] - 前端机制包括“法律告知+法治宣传” 制定了法律告知示范文本并在关键端口实施介入以减少“程序空转” [2] - 中端机制包括“信息共享+联动协查+双向函告” 通过信息互联共享和发出禁止令来暂缓登记办理 从中端防范恶意注销 [2] - 末端机制包括“行政撤销+司法追责+信用惩戒” 通过撤销注销登记、追究司法责任、列入黑名单等措施进行联合打击 [2] 政策影响与信号 - 发布的典型案例涵盖了股东责任界定、责任分配及责任承继等实体问题 以及发布“禁止注销令”等程序问题 [3] - 此举是维护市场诚信生态、助推社会信用体系建设、优化法治化营商环境的有力举措 [3] - 举措向社会释放了法院和市场监管部门坚定维护社会信用体系建设的明确信号 [3]