平安，是城市发展的基石，是人民幸福的基本要求。"十四五"期间，青岛市全面深化平安建设，在 打击犯罪、优化法治、服务发展与基层治理等关键领域系统发力，展现出为高质量发展提供坚实安全保 障的决心与作为。 以更实法治服务护航发展大局 以更优治安环境护佑人民安宁 平安离不开法治，发展需要法治保障。 平安青岛建设，首先体现在对突出犯罪的凌厉攻势与对公共安全的主动预防。 青岛主动将平安法治建设融入城市发展大局，以一系列创新举措优化营商环境，激发市场活力。 青岛市公安机关聚焦人民群众反映强烈的突出治安问题，创新打击机制，"十四五"以来破获刑事案 件7.6万余起，"护网""猎狐"等专项行动战果位居全省前列。面对以电信网络诈骗为代表的新型犯罪， 青岛坚持打防管控宣一体推进，在侦破案件的同时，强化预警劝阻与追赃挽损，守护好群众的"钱袋 子"。食药环、黄赌毒、盗抢骗等民生领域犯罪同样被置于严打高压之下，全方位守护群众生命财产安 全。 安全来自主动防御。青岛推动公共安全治理模式向事前预防转型，密织社会治安防控网络。通过构 建"圈层布控、单元防控、要素管控"布局与"1、3、5"分钟快速反应机制，刑事类警情显著下降。 在安全生产领域，系 ...

平安，是城市发展的基石，是人民幸福的基本要求。"十四五"期间，青岛市全面深化平安建设，在 打击犯罪、优化法治、服务发展与基层治理等关键领域系统发力，展现出为高质量发展提供坚实安全保 障的决心与作为。 以更优治安环境护佑人民安宁 平安青岛建设，首先体现在对突出犯罪的凌厉攻势与对公共安全的主动预防。 青岛市公安机关聚焦人民群众反映强烈的突出治安问题，创新打击机制，"十四五"以来破获刑事案 件7.6万余起，"护网""猎狐"等专项行动战果位居全省前列。面对以电信网络诈骗为代表的新型犯罪， 青岛坚持打防管控宣一体推进，在侦破案件的同时，强化预警劝阻与追赃挽损，守护好群众的"钱袋 子"。食药环、黄赌毒、盗抢骗等民生领域犯罪同样被置于严打高压之下，全方位守护群众生命财产安 全。 安全来自主动防御。青岛推动公共安全治理模式向事前预防转型，密织社会治安防控网络。通过构 建"圈层布控、单元防控、要素管控"布局与"1、3、5"分钟快速反应机制，刑事类警情显著下降。 青岛市委政法委副书记、新闻发言人白雪青介绍，聚焦法治化营商环境，青岛高起点谋划建设青岛 中央法务区，构建起"四区一平台"的法治服务矩阵，并推动制定全国首个《中央法务区建 ...

修改后的《民事案件案由规定》共有第一级案由12个，第二级案由59个，第三级案由514个，第四级案 由470个，总计1055个案由。具体而言，围绕服务发展新质生产力，增加数据、网络虚拟财产相关案 由，并细化了知识产权相关案由；围绕促进法治化营商环境建设，完善了竞争纠纷、商事纠纷相关案 由；围绕加强涉外法治建设，结合海事审判实践需要，完善海事海商相关案由；围绕护航乡村全面振 兴，完善了农村集体经济组织、农民专业合作社相关案由；围绕不断增进民生福祉，针对新就业形态、 老年人权益保护等人民群众所急所盼的领域完善了相关案由；围绕服务美丽中国建设，完善了环境资源 相关案由。 经济观察网最高人民法院发布《关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》《关于印发修改后的〈民事案 件案由规定〉的通知》，对《民事案件案由规定》作第三次修正，两个文件自2026年1月1日起施行，方 便当事人进行民事诉讼，规范人民法院民事立案、审判和司法统计工作。 ...

加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，需要多维度、全链条构建严密高效的制约监督体系。 在强化内部制约机制、完善执法机关内部审批制度和程序的同时，要强化外部制约监督，以司法监督督 促相关执法机关规范执法行为。要加强监察执法、行政执法与刑事司法的制度衔接，明确不同阶段查 封、扣押、冻结措施适用规则。要健全检察机关对强制措施法律监督机制，加强检察机关与相关机关办 案衔接和配合制约。深化推进以审判为中心的诉讼制度改革，把对涉案财物进行调查作为庭审的重要内 容、独立环节，对查扣财物及其孳息的权属、来源、去向、收益等进行全面调查，确保涉案财物的处置 经得起法律的检验。要优化过程监管，建立跨部门信息共享平台，建立覆盖全阶段、各环节的涉案财物 信息监管机制。要畅通救济渠道，赋予公民、法人充分的救济权利，明确当事人对审查程序的启动权、 申辩权和赔偿权，构建完善的监督救济制度体系。 （文章来源：新华社） 新华社北京12月14日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出："强 化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。"查封、扣押、冻结作为国家 公权力对财产权实施的强制性限制措 ...

加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，对于保障公民、企业等合法财产权利具有重要意义。 在相关机关执法活动中，对物强制措施的使用较为普遍，但也存在适用不规范、不合法等问题，超权 限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，"过罚失当"、"类案不同罚"，违法使用刑事手段处置 经济纠纷、跨区域逐利性执法等情况时有发生。这不仅直接剥夺或限制了财产权利人对财产的合法占 有、使用、收益和处分权，更可能导致企业正常生产经营活动陷入困境，造成难以挽回的经济损失。涉 案财产强制措施的不规范、不透明、不及时解封解冻等问题，会显著增加经营主体的制度性交易成本和 经营风险，影响投资信心。加大对物强制措施的司法监督力度，是保障企业正常生产经营活动、促进经 济发展、优化法治化营商环境的必然要求。 新华社北京12月14日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提 出："强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。"查封、扣押、冻结作 为国家公权力对财产权实施的强制性限制措施，是我国强制措施体系的重要组成部分。强化产权执法司 法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，有利于依法平 ...

论坛核心主题 - 第十一届“治蜀兴川”法治论坛在广元市举行 主题为“深入贯彻实施民营经济促进法 营造法治化一流营商环境” 旨在以高水平法治护航民营经济高质量发展 [1] 《民营经济促进法》的制定与实施 - 《中华人民共和国民民经济促进法》于2024年5月20日正式施行 从公平竞争、投资融资促进、服务保障等角度为促进民营经济健康发展提供法治依据 [3] - 该法着力解决现实问题 例如第62条规范查扣冻 第63条严禁利用刑事手段干预经济纠纷 [5] - 法律的生命力在于实施 政府系统要当好“法治施工队” 民营企业要当好“法治践行者” 社会各界要当好“法治守护者” [7] 司法与执法层面的保障措施 - 法院系统将从筑牢司法保护屏障、维护公平竞争秩序、强化知识产权保护、助力企业纾困解难、优化司法服务效能等方面促进民营经济高质量发展 [3] - 四川法院系统将进一步筑牢平等保护根基、提升司法服务效能、强化“数智化”科技赋能 [3] - 需强化执法过程“同等保护”原则的刚性约束 严格区分经济纠纷与经济犯罪的司法界限 [17] - 司法实践将为企业“把脉问诊”提供“司法良方” 帮助企业降低生产经营中的涉法涉诉风险 [17] 构建法治化营商环境的体系框架 - 从市场准入的法治化重构、要素保障的法治化供给、权益保护的机制化协同、主体培育的法治化支撑、政策协同的法治化集成五个方面阐释了法治轨道上四川民营经济的“五大支柱体系” [7] - 产权保护是营商环境建设的关键一环 平等保护是公平竞争的基石 直接影响企业信心、投资预期与法治环境 [17] - 建议加快清理修订与平等保护原则冲突的法规政策 [17] - 推动从产权平等保护到纠纷高效化解的全链条法治供给 [21] 学术研究与理论支持 - 本届论坛共征集论文1478篇 囊括依法行政、产权保护、涉案财物规范化管理等各领域 [11] - 法学研究正在从“制度阐释者”转变为“发展护航者”与“创新赋能者” [11] - 西南政法大学将通过举办高层次学术论坛、联合开展法治主题宣讲、组织学生开展法治实践调研等形式促进理论与实践深度对话 [9] - 省法学会将以高水平法学研究和法治实践推动政策供给优化 通过精准立法建议、科学司法研判、务实的合规指引贡献学术智慧与实践方案 [21]

民营经济健康发展、高质量发展，离不开法治的引领、规范和保障。12月9日，省政府新闻办召开2025 河南省民营经济高质量发展系列第四场新闻发布会，重点介绍政法机关依法保护民营企业和企业家合法 权益、持续优化法治化营商环境的有关情况并答记者问。 开展专项行动 保护合法权益 发布会上，省委政法委副书记雷忠旺介绍，今年以来，全省政法机关把护航民营经济高质量发展作为重 要任务，以合法权益保护专项行动为抓手和突破口，不断优化民营经济高质量发展的法治环境。 严惩违法犯罪。保持对经济犯罪严打高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争，铲除盘踞在市场流通、工程 建设、信息网络等领域的黑恶犯罪组织。突出整治民营企业内部腐败犯罪。 维护市场秩序。推动制定修订河南省民营经济促进条例、河南省优化营商环境条例，出台《关于为河南 融入服务全国统一大市场提供司法保障的意见》。开展涉及不平等对待企业规章政策清理和妨碍统一大 市场建设政策措施专项清理，修改废止政策文件258件。开展侵犯民营企业知识产权专项治理，常态化 清理涉企刑事"挂案"。 优化法律服务。落实涉企爱民实践承诺事项，常态化开展"万警进万企""万所联万会""千所联千企"等活 动，深化法治体检 ...

条例显著强化了企业权益保障，明确赋予企业"拒绝权"，企业有权拒绝未出示合法证件、超出清单 范围、违反程序或跨区域的违规检查。同时，详细列举了行政检查主体及其工作人员的九类禁止行为， 包括以牟利为目的、干扰正常生产经营、泄露商业秘密等，为权力戴上"紧箍"。条例还严格限制"一刀 切"停产停业措施，除涉及人民群众生命健康安全等特殊情况外，不得普遍要求企业停产停业。此外， 引入信用修复机制，指导企业纠正失信行为，并根据修复情况调整监管频次。 12月8日，宿迁市人大常委会发布公告，全国首部设区市优化涉企行政检查条例——《宿迁市优化 涉企行政检查条例》已获省人大常委会批准，并将于2026年2月1日起正式施行。该条例旨在通过规范行 政行为、减轻企业负担，系统性构建法治化营商环境，核心举措包括清单管理、推行"综合查一次"、强 化数字化监管和明确企业"拒绝权"等。 条例明确，宿迁将实行涉企行政检查事项清单管理制度，未列入清单的事项一律不得实施检查，从 源头上杜绝随意检查。同时，创新性提出"综合查一次"制度，要求同一行政检查主体多项检查合并进 行，不同主体可组织联合检查，大幅减轻企业迎检负担。在监管方式上，条例鼓励优先采用非现场 ...

滕州市检察院从政治上着眼，在法治上着力，切实把服务经济社会高质量发展作为一项重要任务抓实抓 好。主动融入全市中心大局，紧紧围绕滕州市委重点工作，出台《立足检察职能服务保障重点工作集中 攻坚年的措施》，明确15项具体举措，全力服务保障经济社会高质量发展。充实调整法治化营商环境建 设工作领导小组，全面整合刑事、民事、行政、公益诉讼等资源优势，积极为法治化营商环境建设提供 人才保障。积极落实市委"一企一策"部署和重点项目帮包要求，健全领导干部联系企业制度，修订完善 联系民营企业工作方案，院领导联系全市重点项目6个，3名正科级干部担任"一企一策"帮促专员，定期 实地走访企业，帮助解决难题7个，确保企有所呼、检有所应。被市委授予"一企一策"培育帮促特别贡 献奖。紧紧依靠党委领导、人大监督、政府支持，认真落实重大事项请示报告制度，及时向滕州市委、 市人大汇报法治化营商环境建设工作的思路措施，向市政协通报工作进展情况，与市政府建立"府检联 动"工作机制，组织召开"府检联动"联席会议，确定重点协作机制6个。 滕州市检察院以高质效办好每一个涉企案件为载体，全面加强对各类市场主体依法平等保护，持续精准 为经济发展提供有力的法治保 ...

"过去办证照跑断腿、磨破嘴。现在通过手机App，动动手指就搞定，真是太方便了！"刚办完业务 的辽阳市某公司负责人由衷感慨道。 这背后，是辽阳公安倾力打造的线上涉企服务综合平台。据了解，辽阳市公安局创新谋 划"11355"工作思路，形成体系化、科学化、制度化的全新警务工作模式，通过新作为，跑出服务企 业"加速度"。同时，辽阳公安推出"服务高质量发展护航行动"十九条措施，面对服务经济社会高质量发 展的核心要求，精准聚焦企业与群众的急难愁盼，从涉企服务、知识产权保护、新兴产业监管等方面精 准发力。 去年初，一个创新的机构——辽阳市公安局"数字民意感知中心"正式挂牌运行。这里汇聚了13类民 意数据的"智慧大脑"，每一通电话、每一条留言、每一次评价，都在此形成民情"晴雨表"。 基于精准的民意感知，辽阳公安建立"接诉即办"快速响应机制，整合原先分散的17个部门的投诉电 话，彻底改变了过去公安监督渠道分散、办理效率低的局面。 一件件案例成为这套机制成效的最佳注脚：某新能源企业反映厂区门口交通秩序混乱，当地交警支 队24小时内完成调研，3日内信号灯与减速带安装到位；一家小微企业咨询知识产权保护问题，半小时 内就接到经侦民警的 ...