美国在IMO会议上的施压策略 - 美国为阻止国际海事组织碳税方案通过，对谈判代表实施系统性胁迫，包括威胁制裁官员个人及其家人签证[1][7] - 美国能源部长与农业部长联合向二十多个国家打电话施压，国务卿、交通部长、能源部长联合声明威胁加征港口费、限制船员签证[4][6] - 美国对欧洲外交官采取当面恐吓手段，将官员带至美国驻伦敦大使馆施压，导致其回国后心神不宁[1][9] 施压策略的层级与目标 - 施压体系第一层为国家经济大棒，威胁对目标国加征关税或提高其船只在美国港口的停泊费用[6] - 第二层打击针对特定行业，以限制相关国家海员签证来威胁从业者生计，向母国政府传递压力信号[9] - 第三层突破底线，直接威胁制裁支持气候政策的他国官员个人，并将其家人签证作为谈判筹码[7] 美国的外交说辞与地缘政治动机 - 美国公开剧本将IMO净零排放框架称为全球绿色新骗局税，声称其为增加美国航运公司成本的官僚阴谋[12][19] - 在拉丁美洲等后院地区，美国真实动机为地缘政治焦虑，将签证限制指向与中国有不当交往的个人[14] - 美国将签证重新定义为可随意收回的特权，并据此吊销哥斯达黎加前总统、国会副主席及哥伦比亚总统等人的签证[14][15] 国际社会的反应与影响 - 施压导致部分经济脆弱的非洲、中东及拉丁美洲国家妥协，同意推迟碳排放税方案[17] - 欧盟内部出现分裂，拥有领先海运产业的希腊和塞浦路斯因担忧支柱产业受创而在最后关头倒戈[17] - 太平洋岛国瓦努阿图气候部长直斥美国行为胡扯，巴拿马总统公开控诉，哥伦比亚外长主动放弃美国签证以示抗议[3][19] - 主要经济体包括中国、日本、印度和欧盟大部分成员仍在10月11日投票批准了净零排放框架草案[21]