美国海军海豹突击队 执行登船 被扣押的油轮 当地时间1月7日，美国军方在北大西洋公海水域扣押一艘悬挂俄罗斯国旗的油轮"水手"号（原名"贝拉1"号），英国国防部证实其军事力量为此次行动提供 了直接支援。俄罗斯政府强烈谴责此举为"国家海盗行为"，严重违反《联合国海洋法公约》。中国外交部同日指出，美方行为是对国际法的严重践踏。此次 事件发生在美国军事介入委内瑞拉局势，以及特朗普总统提议将美国军费大幅提升至1.5万亿美元的背景下，加剧了国际海域航行自由与单边制裁合法性的 激烈争议，恐令大国关系与全球能源贸易秩序面临新的冲击。 此次扣押事件与美国近期对委内瑞拉的强硬姿态紧密相连。此前，美国采取军事行动控制委内瑞拉总统马杜罗，并宣布将"管理"委内瑞拉事务，鼓励美国石 油企业进入。尽管委内瑞拉已产生新的临时政府，但美国持续施加压力，维持在该区域的海上兵力部署。 白宫新闻秘书莱维特在记者会上为扣押行动辩护，称"水手"号油轮"违反了美国的制裁措施"。她表示，船上船员可能因违反美国国内法律而受到起诉，并可 能被带往美国受审。这一表态将美国国内法的域外适用性延伸至公海，引发了国际法学界的广泛担忧。分析指出，美方试图以此案例确立一个 ...

事件概述 - 美国军方于7日在北大西洋扣押一艘悬挂俄罗斯国旗的油轮[1] - 英国国防部称英军为此次扣押行动提供了包括基地保障在内的支援[1] 涉事方反应 - 俄联邦委员会宪法委员会主席克利沙斯谴责美国在公海上公然从事海盗行径，违反国际法准则[1] - 俄交通部表示根据《联合国海洋法公约》，航行自由适用于公海水域，任何国家均无权对在其他国家管辖范围内的船舶使用武力[1] - 俄外交部表示正密切关注事件进展，要求美方确保油轮上的俄公民受到人道对待[1] 事件背景 - 据外媒报道，这艘被扣押的油轮原计划在委内瑞拉装载石油，但由于美国封锁未能靠岸，处于空载状态[1]

事件概述 - 美国于2026年1月7日在国际水域扣押了两艘与委内瑞拉相关的油轮，其中一艘悬挂俄罗斯国旗，另一艘为无国籍船只 [1][3][7] - 俄罗斯交通部谴责美国在公海使用武力扣押其船只，称该行为违反国际法 [1][2] - 美国官方表示扣押行动依据美国国内法律和制裁措施，被扣船员可能被带至美国接受审判 [3][8] 涉事船只与行动细节 - **“水手”号/“贝拉1”号油轮**：该船于2025年12月24日获得悬挂俄罗斯国旗航行的临时许可 [1]，美国东部时间2026年1月7日8时43分左右在北大西洋被扣押 [3]，行动发生时附近有俄罗斯舰艇包括一艘潜艇 [5]，该船原计划在委内瑞拉装载石油但因美国封锁未能靠岸，目前处于空载状态 [5] - **“索菲亚”号油轮**：美国南方司令部于1月7日凌晨在国际水域扣押这艘无国籍“影子舰队”油轮，行动未发生意外，该船正被护送前往美国 [7]，据路透社消息，这艘船1月早些时候从委内瑞拉驶离 [7] - **行动执行方**：扣押行动由美国海岸警卫队和美军执行 [5]，依据是联邦法院签发的逮捕令 [3] 各方立场与声明 - **俄罗斯立场**：谴责美国扣押行为，强调根据1982年《联合国海洋法公约》，任何国家均无权对在其他国家管辖范围内的船舶使用武力 [1][2] - **美国官方声明**： - 白宫表示将继续对所有美方指称的“非法运输石油船只”实施禁运，被扣油轮上船员可能因违反美国法律被带到美国接受审判 [8] - 美国国务卿称，对委内瑞拉的石油禁运赋予了美国“巨大的影响力”和“控制权” [9] - 美国欧洲司令部称扣押“贝拉1”号油轮的理由是其违反美国制裁 [3]

立法背景与目的 - 委内瑞拉全国代表大会一致通过《保护航行和贸易自由免受海盗行为、封锁和其他国际非法行为侵害法》[1] - 该法律规定，煽动、唆使、支持、资助或参与相关非法行为者，最高可判处20年监禁[1] - 立法旨在为维护国家航行自由、贸易往来及主权利益提供法律保障[1] 针对的国际行动 - 据外媒解读，该法出台主要是为应对美国近期在加勒比海域针对涉委油轮采取的扣押、拦截行动[1] - 自本月10日以来，美国已三次在委内瑞拉附近海域对涉委油轮实施拦截行动，并声称没收船上所载原油[1] - 美国总统特朗普16日下令对所有进出委内瑞拉的受美国制裁油轮实施“全面彻底封锁”[1] 行业现状与影响 - 石油出口是委内瑞拉重要经济支柱[1] - 目前有数十艘被列入美国制裁名单的油轮停留在委内瑞拉附近海域[1] - 委政府谴责美拦截油轮的行为是“海盗行径”，并指责美国试图在委实行政权更迭、在拉美进行军事扩张[1]

核心观点 - 美国所谓的“航行自由”并非国际法意义上的公海航行自由，其实质是通过军事存在服务其自身的霸权目的，对地区局势与安全形势构成严重威胁 [1] - 美国奉行明显的双重标准，针对不同国家和地区援引不同的法律依据并采取大相径庭的行动，暴露了其以“和平”为名行“霸权”之实的真实意图 [2] 美国“航行自由”行动的实质 - 美国在全球范围内的实际行动并非用于和平目的，不会促进地区和平，反而带来了不稳定因素 [1] - 美国在南海等海域频繁以“航行自由”为名开展的军事行动多发生在他国的专属经济区内，范围广泛、频率极高 [1] - 此类行动的实质并非维护航行权利，而是对军事力量的展示与运用，严重违反国际法并违背《联合国海洋法公约》的精神和规定 [1][2] 美国行动的双重标准 - 美国在中国等国家的管辖海域内从事军事活动时，无视有关国家的抗议与反对 [2] - 面对部分南美国家时，美国在其专属经济区内进行军事活动会主动申报，并参照《联合国海洋法公约》中关于海洋科学研究的程序进行 [2] - 同样的行为，美国针对不同国家和地区采取不同的政策和操作，与其所宣称的“基于习惯国际法”的原则完全不符 [2]

美国“航行自由”行动的性质与影响 - 美国打着“航行自由”旗号在全球海域频繁开展军事挑衅活动，成为制造地区摩擦、冲击国际海洋秩序稳定的始作俑者[1] - 美国的行动并非仅针对中国，南海周边国家都已成为其挑战目标，意在标榜所谓“公平公正”[1] - 该行动实施几十年来，鲜有国家在美国挑战后真正修改本国相关立法，暴露了其行动目的与实际效果之间的巨大落差[1] 对“航行自由”概念的界定与对比 - 需要明确区分两种不同取向：一种是以美国为代表的某些西方国家的军事“航行自由”及“横行自由”；另一种是旨在切实保障重要国际贸易航道畅通的、代表国际社会普遍理解的航行自由[3] - 中国正积极推动构建海洋命运共同体，致力于将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海[3] - 中国的立场彰显了对以《联合国海洋法公约》为核心的当代国际海洋法律体系的坚定维护[3] 美国政策的历史数据与未来走向 - 美国总统特朗普在第一任期内，推动美国开展“航行自由”行动的频次远超前任总统拜登和奥巴马[3] - 特朗普任期内针对南海的“航行自由”行动次数是拜登和奥巴马任期内总和的两倍[3] - 尽管特朗普再次执政后此类行动目前尚不多，但鉴于其政策的不可预测性，未来他是否会将“航行自由”行动作为辅助对华施压的工具仍需持续密切关注[4]

解放军军机绕台行动 - 6月19日至20日，解放军共派出74架次军机在台湾海峡一带活动，其中46架次越过所谓"海峡中线"，创近期新高 [1] - 20日上午，解放军24架次军机"三面环台"，15架次越过"海峡中线"进入台湾中部、西南及东部空域 [1] - 同期有6艘解放军军舰参与绕台行动，形成近期最大规模的军事活动 [1] 国际军舰过航台海背景 - 日本海上自卫队护卫舰"高波"号于12日穿越台湾海峡，为去年9月以来的第三次类似行动 [2] - 英国"斯佩"号近岸巡逻舰18日穿越台湾海峡，英国方面声称此举是行使《联合国海洋法公约》规定的航行自由权 [2] - 解放军东部战区组织兵力对英舰进行全程跟监警戒，并指责英方行为"蓄意滋扰搅局，破坏台海和平稳定" [2] 中方立场回应 - 外交部发言人强调台湾问题事关中国主权和领土完整 [3] - 中方尊重各国依法在台湾海峡享有的航行权利，但坚决反对以航行自由为名进行挑衅 [3] - 解放军东部战区表示部队时刻保持高度戒备，坚决反制一切威胁挑衅 [2]

中美南海争端外交事件 - 美国驻新加坡大使馆发布视频将中国南海主张类比为组屋公共空间侵占 引发新加坡网民批评 [1] - 视频通过90秒内容分两部分呈现：前半展示新加坡组屋生活 后半引入南海争端并配仲裁案裁决截图 [1] - 新加坡外交部明确表态反对外国使馆煽动国内对第三国国际问题的反应 强调应通过外交渠道解决 [1] - 视频评论区出现大量负面反应 网民指责美国将新加坡当棋子 批评其为"低级操作"和本土化宣传 [1] 联合国安理会海上安全辩论 - 中美代表在安理会海上安全辩论会就南海问题激烈交锋 美方表态支持菲律宾并指责中国行动 [2] - 中方代表耿爽驳斥美方言论 指出美军舰机频繁南海活动才是地区安全最大威胁 [2] - 中方强调美国以航行自由为名实施军事威慑 并在地区国家间进行挑拨离间 [2]

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俄罗斯外交部声明 - 俄罗斯外交部强调波罗的海应有航行自由 [1]