《联合国海洋法公约》下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定生效 - 核心观点：《协定》正式生效，标志着全球海洋治理迈入新阶段，为公海和国际海底区域的海洋生物多样性养护与可持续利用建立了首个具有法律约束力的整体性保护框架，中国作为首批缔约国和重要贡献者，展现了深度参与全球治理的决心并将推动《协定》转化为实际行动 [4][5][8] 协定的内容与意义 - 协定聚焦海洋遗传资源、海洋保护区、环境影响评价、能力建设四大领域，首次为公海和国际海底区域（约占海洋总面积70%）建立具有法律约束力的保护框架 [5] - 协定生效标志着海洋保护的历史性时刻和海洋事业发展的分水岭，对推进全球海洋治理、维护国际海洋秩序意义深远 [4][5][6] - 协定填补了国家管辖范围外海域治理的法律空白，使全球海洋治理有章可循，并有助于平衡各国利益，避免冲突，推动海洋治理向生态优先转型 [6] 中国在协定达成与生效中的角色 - 中国在历时19年的谈判中发挥了积极作用，弥合发展中国家与发达国家分歧，推动形成一揽子决议，为协定最终达成作出重要贡献 [8] - 中国在协定开放签署首日即签署，并在生效前交存批准书，成为首批缔约国 [8] - 中国申请将协定秘书处设在福建厦门，以促进实现协定宗旨和维护国际社会整体利益 [8] 中国推动协定实施的举措与计划 - 中国已将协定核心内容纳入与50多个国家及相关国际组织签署的海洋领域合作协议，推动在协定框架下开展合作 [11] - 中国实施政府海洋奖学金计划，已招收46个国家的325名青年学者来华攻读海洋专业硕博学位，每年举办近30期海洋科研与管理主题培训班 [11][12] - 未来中国将继续深化与全球南方国家的蓝色伙伴关系，共同提升海洋生物多样性养护与可持续开发利用能力 [12] - 中国将在能力建设、科研合作、机制建设上发挥自身技术优势，提供技术援助和培训，联合开展科学研究，并搭建交流平台以推动协定从“纸面规则”转化为实际行动 [13] 中国的海洋治理经验与能力 - 中国提出海洋命运共同体理念，为全球海洋治理提供方案 [14] - 中国逐渐具备全海深、全海域调查能力，在载人深潜、深海生物遗传资源研究方面处于领先地位 [14] - 中国在海洋治理方面积累了可推广的经验和模式，如海洋伏季休渔制度、海洋牧场建设、海洋石油勘探保护性开发、海洋生物制药严格规范等 [14]

事件概述 - 中国国防部就黄岩岛附近海域救援行动及菲律宾方面相关言论进行回应 [1][3] 事件经过 - 1月22日，一艘新加坡籍货轮在中国黄岩岛附近海域倾覆 [3] - 中国海警东沙舰、三门舰及中国海军大理舰第一时间赶赴失事海域开展人道主义救援 [3] - 救援行动成功救起17名菲律宾籍落水船员，并提供了饮食保障、医疗检查和休息场所 [3] - 1月25日，中方向菲方移交获救船员，菲方对此表示感谢 [3] 各方立场与评论 - 菲律宾海警发言人在感谢中方救援的同时，声称中方应尊重所谓“菲律宾专属经济区”，并污蔑中方“恐吓、骚扰或阻碍”船只 [3] - 中国国防部发言人蒋斌大校指出，菲海警有关发言人借人道主义善举煽宣炒作，手段卑劣，行为可耻 [3] - 中国海军、海警不仅是主权捍卫者也是和平守护者，将继续坚定履行守海护疆的职责使命 [3] - 中国以实际行动践行海洋命运共同体理念，致力于将南海打造成和平、友谊、合作之海 [3]

国防部例行记者会核心观点 - 国防部就近期多国军工企业发布针对中国海军舰艇的动画视频、台湾地区防务预算、美国对台战略、日本扩军、美国国防战略、南海救援事件及中俄军事合作等一系列议题作出回应，重申中国在主权、安全和领土完整问题上的坚定立场，强调任何外部遏制企图都不会得逞，并展示了中国军队作为和平守护者的角色 [1][3][4][5][6][8][9][11][12] 关于外部军事挑衅与宣传 - 针对瑞典、英国、美国、日本等国军工企业发布所谓“击沉”中国海军舰艇的动画视频进行推销武器的行为，国防部发言人表示瑞典企业已撤下视频，并敦促其他方做正确的事，评论此类行为为“自嗨式” [3] 关于台湾地区防务与政治动向 - 评论台湾地区民进党当局推动的1.25万亿元新台币“防务特别条例”草案，称其是巧立名目、愚弄民众的“黑箱操作”，挥霍民众血汗钱养肥外国军火商并借机敛财，指出此举只会掏空台湾并加速将其推向兵凶战危险境 [4] - 回应美国新版《国家防务战略》未提及台湾及美国智库相关报告，强调台湾问题纯属中国内政，不容外来干涉，并指出民进党当局“倚外谋独”是自我安慰，甘当“棋子”难逃“弃子”宿命 [5] - 驳斥台湾地区安全部门关于大陆对台“认知作战”的报告，指责赖清德当局打压不同声音、搞“去中国化”、割裂两岸历史文化联结，并将日常用语、美食音乐等抹黑为“政治渗透”，称这种系统性认知欺诈是为转移焦点、谋取政治私利，加速其政治破产 [6] 关于日本军事动向 - 批评日本政府近期在扩军备武方面动作不断，包括研发远程导弹、放宽武器出口、深化美日“指挥权一体化”以及鼓噪“拥核论”，指出这些行为严重违背其战败国义务，威胁地区和平稳定 [6] - 强调今年是东京审判开庭80周年，日本右翼势力推动“再军事化”的野心昭然若揭，中方将同爱好和平的国家一道，坚决遏阻军国主义幽灵再现，捍卫战后国际秩序 [7] 关于美国国防战略与中美关系 - 回应美国2026年版《国防战略》中提出在亚太“以实力而非对抗”慑止中国并在第一岛链构建防御体系等内容，重申任何遏制围堵中国的企图都不可能得逞，强调相互尊重、和平共处、合作共赢才是中美正确相处之道 [8][9] - 呼吁美方树立客观理性对华认知，坚持不冲突不对抗，停止渲染“中国军事威胁”和煽动阵营对抗，停止在涉华核心利益上说一套做一套，以实际行动推动两军关系健康稳定发展 [9] 关于南海事件与人道救援 - 介绍中国海警及海军于1月22日在新加坡籍货轮于中国黄岩岛附近海域倾覆后，第一时间开展人道主义救援，成功救起17名菲律宾籍落水船员并提供后续保障，并于1月25日向菲方移交获救船员 [11] - 驳斥菲律宾海警发言人借救援事件炒作所谓“菲律宾专属经济区”及污蔑中方“恐吓、骚扰”的行为，称其手段卑劣可耻，并强调中国海军、海警是主权捍卫者与和平守护者，将继续践行海洋命运共同体理念 [11] 关于中俄军事关系 - 透露中国国防部长董军与俄罗斯国防部长别洛乌索夫于1月27日举行视频通话，就落实两国元首共识、深化两军务实合作交换意见 [12] - 指出2025年是中俄战略协作伙伴关系建立30周年及《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年，强调在两国元首引领下，中俄关系保持高水平发展，两军交流合作成果丰硕 [12] - 表示中方将与俄方进一步加强战略协作，丰富合作内涵，在核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，为深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系及全球安全稳定作出新贡献 [12]

事件概述 - 1月22日，一艘新加坡籍货轮在中国黄岩岛附近海域倾覆，中国海警与海军力量开展人道主义救援，成功救起17名菲律宾籍落水船员[1] - 中国海警东沙舰、三门舰及中国海军大理舰第一时间赶赴失事海域，并为获救船员提供了饮食保障、医疗检查和休息场所[1] - 1月25日，中方向菲方移交获救船员，菲方对此表示感谢[1] 菲方表态与中方回应 - 菲律宾海警发言人在感谢中方救援的同时，声称中方应尊重所谓“菲律宾专属经济区”，并污蔑中方“恐吓、骚扰或阻碍”船只[1] - 中国国防部新闻发言人蒋斌大校指出，菲海警有关发言人借人道主义善举煽宣炒作，手段卑劣，行为可耻[1] 中方立场与未来行动 - 中国海军、海警不仅是主权捍卫者也是和平守护者，将继续坚定履行守海护疆的职责使命[1] - 中方表示将以实际行动践行海洋命运共同体理念，为把南海打造成和平、友谊、合作之海作出更大贡献[1]

协定生效与全球治理意义 - 《联合国海洋法公约》下关于海洋生物多样性养护和可持续利用的《协定》已于1月17日正式生效，包括中国在内的82个国家和欧盟已成为缔约方 [1] - 《协定》是《联合国海洋法公约》框架下最具分量的执行协定，其秘书处将承担协调国际机制、服务缔约方、推动规则落实的重要职责 [2] - 中国在协定的谈判、签署和批准过程中始终保持建设性立场，是大国之中最早签署和批准协定的国家之一，并在生效阶段申请承办秘书处，展现促进海洋可持续发展并提供制度性支持的决心 [2] 中国申请承办秘书处的战略考量 - 中国于1月16日正式向联合国申请将《协定》秘书处设立在福建省厦门市，厦门将同比利时布鲁塞尔、智利瓦尔帕莱索竞争承办 [1] - 申请体现了中国践行“海洋命运共同体”理念、积极参与全球海洋治理的责任与担当，也反映出全球多边合作重心向东方转移的趋势 [1] - 在全球海洋治理出现碎片化风险的背景下，中国稳定、可预期的参与彰显支持多边主义的大国担当，契合国际社会对大国引领的现实需求 [2] - 2026年恰逢中国批准《联合国海洋法公约》30周年，在此具有纪念意义的年份申请秘书处选址，体现了中国推进全球海洋治理、维护国际海洋秩序的坚定立场 [2] 厦门市的承办优势与基础 - 厦门作为典型的海湾型城市，是全球海湾型城市高质量发展的引领者之一，早在上世纪就开始探索海洋生态保护与经济发展的平衡路径 [3] - 厦门拥有如自然资源部第三海洋研究所等国家级科研机构，在海洋生物多样性、深海生态等领域积累了扎实的科研实力，形成了可复制推广的经验 [3] - 将秘书处设在厦门有助于缩短规则制定与科学支撑、政策实践之间的距离，也有利于发展中国家更平等地参与全球海洋议程 [3] 全球治理版图的结构性变化 - 长期以来联合国核心机构及主要国际组织高度集中在欧美国家，但随着气候变化、生物多样性保护等全球性挑战日益严峻，治理重心正在向更具行动力和发展经验的地区延展 [4] - 中国及更广泛的全球南方国家在生态治理、减贫和可持续发展方面积累了大量实践成果，正从规则执行者转变为规则塑造者 [4] - 中国申请承办《协定》秘书处折射出全球多边合作版图的结构性变化，全球南方国家在联合国体系中角色的提升是多边主义现实需要的体现 [4] 后续进程与影响 - 在今年下半年召开的《协定》第一届缔约国大会上，关于秘书处选址将有充分讨论和激烈竞争 [5] - 无论结果如何，中国申请承办秘书处已释放清晰信号：在全球海洋治理等关键领域，中国愿意也有能力承担更多制度性责任 [5] - 这种开放、务实的参与有利于全球治理体系建设和改革，将促进其更具代表性和生命力 [5]

论坛概况 - 第二届中国－印度洋地区发展合作论坛于12月8日在昆明开幕 [1] - 论坛主题为“助力蓝色可持续发展，共建海洋命运共同体” [1] - 论坛由国家国际发展合作署和云南省政府共同举办 [1] 核心政策与倡议 - 中国提出共建“一带一路”倡议和三大全球倡议 [1] - 当前落实联合国2030年可持续发展议程、“海洋科学促进可持续发展十年”倡议明显失速 [1] 合作背景与目标 - 当前国际形势变乱交织，世界经济复苏乏力 [1] - 中国和印度洋地区国家面临疫后经济复苏、实现可持续发展的相同任务 [1] - 双方是促进蓝色合作的天然伙伴 [1] 合作方向 - 应进一步加强理念沟通，深化务实合作，共促蓝色发展 [1] - 目标是推动构建海洋命运共同体 [1]

《协定》生效与全球海洋治理新框架 - 首个覆盖全球公海与国际海底区域生物多样性养护与利用的规则正式生效，是近20年磋商后的重要里程碑 [1] - 协定在《联合国海洋法公约》基础上，聚焦深海遗传资源、海洋保护区、环境影响评价、能力建设四大领域，为各国深海远洋活动确立法律规范 [1] - 协定于2023年6月以协商一致方式通过，同年9月开放签署，2025年1月17日正式生效 [1] 协定的核心机制与治理意义 - 协定完善现有全球海洋治理规则，强调协调与合作，不损害现有涉海国际机制并加强协作 [2] - 设立五个附属机构持续推进相关标准与指南制定，确保能适应未来科技与人类活动发展 [2] - 为协调各类涉海机制、防范生态风险、实现海洋生物多样性养护与可持续利用提供具有约束力的行动框架 [2] 海洋生物多样性的战略价值 - 海洋生物是维系地球生态平衡、支撑人类发展的核心战略资源，构成复杂的食物链与生物群落，维系海洋碳循环平衡 [3] - 珊瑚礁、红树林等生物栖息地是抵御风暴潮的天然屏障，守护沿海地区生态稳定与人身安全 [3] - 海洋生物的独特基因是生物医药、新材料等高端产业的核心战略资源，支撑产业链自主可控与蓝色经济发展 [3] 海洋领域的地缘博弈与风险 - 海洋生物多样性及遗传资源的开发利用权已成为国际竞争焦点，公海生物资源规则制定权直接关系国家海洋话语权与发展空间 [3] - 部分发达国家通过技术垄断和规则主导争夺资源控制权，使海洋生物成为地缘博弈的重要筹码 [4] - 部分发达国家以“公海自由”为名推行霸权逻辑，通过排他性联盟与军事活动冲击多边规则体系 [4] - 海洋遗传资源、深海采矿等领域大国博弈日趋激烈，海洋“公地悲剧”风险持续加剧 [4] 中国在全球海洋治理中的角色演进 - 中国于2025年10月28日由全国人大常委会批准《协定》，从重要的参与方转变为积极的实施者和治理推动者 [5] - 中国倡导构建海洋命运共同体，坚决维护和支持《联合国海洋法公约》权威及其在全球海洋治理中的作用 [5] - 中国全面参与联合国框架内海洋治理机制和相关规则制定与实施，积极参与联合国“海洋科学促进可持续发展十年（2021—2030）”计划 [5] - 中国推动设立“联合国海洋十年规划”金砖国家协调中心，与多国联合开展海洋污染防治科学研究 [5] 中国的行动方案与未来路径 - 中国在海洋环境保护、资源开发方面坚持可持续发展原则，推进海洋生态文明建设，加强同各国在污染防治、保护生物多样性等方面的交流合作 [5] - 中国以多边主义为基础、以共同利益为导向的治理模式，为破解全球海洋生态保护与资源利用的矛盾提供了中国方案 [6] - 中国将持续深化国际合作，锚定《协定》核心条款，通过生态保护协同、安全治理联动等多维合作搭建实施路径 [6] - 计划联合各国共建跨境海洋生态保护联盟、海上安全信息共享平台，完善国内法治与国际规则衔接机制 [7]

《海洋生物多样性协定》生效与中国参与 - 《海洋生物多样性协定》于2024年1月17日正式生效，中国成为首批缔约国，展现其深度参与全球治理、促进海洋可持续发展的决心 [1] - 该协定是联合国框架下重要国际条约，在《联合国海洋法公约》基础上，聚焦深海遗传资源、海洋保护区、环境影响评价、能力建设四大领域，为各国深海远洋活动确立法律规范 [2] - 协定强调通过保护海洋生态促进海洋可持续发展，引导各国深海远洋活动实现绿色转型，助力落实联合国2030年可持续发展议程 [2] 协定的全球意义与各方评价 - 联合国秘书长古特雷斯表示协定生效是“海洋和多边主义的历史性成就”，为保护和可持续利用海洋生物多样性制定了具有约束力的规则 [2] - 国际环境与发展研究所专家指出，协定填补了国际法及海洋治理领域的一项关键空白，标志各国携手共担责任的新时代到来 [2] - 全球环境基金代理首席执行官表示，这是海洋生态环境保护事业向前迈进的重要一步，基金将为发展中国家推动落实协定提供助力 [2] - 总部位于瑞士的“海洋关怀组织”首席执行官表示，协定生效意味着世界仍能通过多边主义的力量解决共同问题，为公海和国际海底区域的保护与治理打下坚实基础 [2][4] 中国在协定谈判与达成中的角色 - 中国全程参与协定谈判，于2023年9月20日开放签署首日即签署，成为首批签署国，并在生效前交存批准书成为首批缔约国 [3] - 谈判始于2004年，中国在2004年非特设工作组讨论阶段便参与了核心内容磋商 [3] - 谈判过程中，中国在弥合发展中国家与发达国家的分歧、推动形成一揽子决议方面发挥了积极作用 [3] - 中国兼具深海远洋活动大国和发展中国家的双重属性，在团结广大发展中国家的同时加强同立场相近国家协调，弥合各方立场分歧，有效推动协定最终达成 [4] - 印尼全球发展研究中心主任认为，中国在涉及深海遗传资源等敏感问题的谈判中，始终秉持寻求广泛共识立场，推动弥合分歧，切实维护发展中国家的利益与公平正义 [4] 中国理念、能力与未来行动 - 中国提出海洋命运共同体理念，为全球海洋治理提供了中国方案和中国智慧 [5] - 中国自然资源部官员表示，以加入协定为契机，中方愿与国际社会一道，在提升深海认知的基础上形成合力，为全球海洋的开发、保护与利用提出具有实践意义的可持续发展方案 [5] - 中国科学院专家指出，中国具备全海深、全海域调查能力，在载人深潜、深海生物遗传资源研究方面处于领先地位 [5] - 中国成为首批缔约国将进一步促进中外科研界交流合作，加强认识深海生物多样性、推动对深海生物遗传资源的有序开发利用 [5] - 葡萄牙学者表示，中国近年来在生态治理领域取得显著进展，为世界提供了许多可资参考的经验，其成为首批缔约国再一次展现了大国领导力 [6] - 泰国学者指出，协定强调以科学为基础的养护与合理利用，这一思路与中国提出的绿水青山就是金山银山理念高度一致，中国的参加有助于推动协定从“纸面规则”转化为实际行动 [6]

行动计划发布与核心目标 - 海洋十年国际合作中心在青岛西海岸新区正式发布《推动构建海洋命运共同体“海洋十年”专项行动计划》旨在推进“海洋十年”中国进程并服务海洋高水平对外开放 [1] - 该行动计划以联合国“海洋十年”海滨之城平台全球秘书处为支点 积极搭建全球重要海洋城市合作网络 [1] - 行动计划围绕青岛市和西海岸新区现代海洋产业体系建设 重点依托东亚海洋合作平台蓝色经济发展联盟 深化服务区域海洋经济高质量发展 [1] 重点行动领域与实施路径 - 行动计划以推动海洋领域科学技术联合攻关为引擎 推动观测预报、防灾减灾、生态保护等方向成果共享与应用 [1] - 行动计划以全民海洋意识教育与能力建设为基础 强化海洋领域国际人才交流与文明互鉴 [1] - 在联合国“海洋十年”倡议进入第二阶段（2025-2028年）的关键节点 该中心作为全国唯一统筹参与和全面实施该倡议的国际合作平台 将围绕四大领域系统推进 [1] 中心战略定位与合作框架 - 海洋十年国际合作中心将充分发挥平台统筹、资源集聚与区位先发优势 紧紧围绕“全球海洋治理协作、蓝色经济高质量发展、海洋科技创新合作、全民海洋素养提升”四大领域开展工作 [1] - 该中心旨在积极打造层次丰富、务实高效的国际合作体系 [1] - 中心将以《行动计划》为契机 进一步凝聚国际共识 创新合作机制 拓宽共赢渠道 携手应对海洋领域全球性挑战 [2] 中心背景与长期愿景 - 海洋十年国际合作中心于2023年在青岛市成立 由自然资源部、山东省政府和青岛市政府三方共建 [2] - 该中心旨在打造集科技研发、海洋智库、经贸推广协作于一体的合作中心 为实施海洋领域重大战略、参与联合国“海洋十年”工作搭建平台 [2] - 中心将持续发挥平台桥梁作用 推动实施务实合作项目 打造具有国际影响力的“中国方案”与“青岛实践” 为构建海洋命运共同体贡献智慧与力量 [2]

文章核心观点 - “海洋十年”国际合作中心发布《推动构建海洋命运共同体“海洋十年”专项行动计划》，旨在推进“海洋十年”中国进程并服务海洋高水平对外开放 [1] - 该行动计划以联合国“海洋十年”海滨之城平台全球秘书处为支点，致力于打造层次丰富、务实高效的国际合作体系，为构建海洋命运共同体贡献中国智慧与力量 [1][2] 行动计划的核心领域与目标 - 积极搭建全球重要海洋城市合作网络，深化服务区域海洋经济高质量发展，重点依托东亚海洋合作平台蓝色经济发展联盟 [1] - 推动海洋领域科学技术联合攻关，促进在观测预报、防灾减灾、生态保护等方向的成果共享与应用 [1] - 以全民海洋意识教育与能力建设为基础，强化海洋领域国际人才交流与文明互鉴 [1] - 系统谋划并整体推进全球海洋治理协作、蓝色经济高质量发展、海洋科技创新合作、全民海洋素养提升四大领域 [1] 国际合作中心的定位与作用 - “海洋十年”国际合作中心于2023年在青岛市成立，由自然资源部、山东省政府和青岛市政府三方共建 [2] - 该中心旨在打造集科技研发、海洋智库、经贸推广协作于一体的合作平台，是全国唯一统筹参与和全面实施联合国“海洋十年”倡议的国际合作平台 [1][2] - 中心将发挥平台桥梁作用，推动实施务实合作项目，打造具有国际影响力的“中国方案”与“青岛实践” [2] - 在联合国“海洋十年”倡议进入第二阶段（2025-2028年）的关键节点，中心将充分利用其平台统筹、资源集聚与区位先发优势 [1]