文章核心观点 - 湖州市通过深化“大综合一体化”行政执法改革，转变执法理念与模式，旨在打造“企业最有感”的营商环境，核心举措包括变“事后处罚”为“事前预防”、变“多头重复查”为“综合查一次”，在为企业减负的同时提升执法精准度与效能 [1][2] 行政执法模式改革 - 改革将执法模式从“事后处罚”转变为“事前预防”，并通过“进一次门、查多项事”减少对企业干扰，例如政府部门组团上门为企业提供合规指导并排查风险点 [1] - 全市涉企行政检查频次同比大幅下降55.25%，而“综合查一次”的实施率达到84.08% [1] - 全系统办理普通程序案件和罚没金额同比分别下降33%和60.06% [2] 监管精准化与规范化 - 针对童装、电梯等地方特色产业，创新打造了12个重点领域“一件事”场景，涵盖105件事项，使监管更具针对性 [2] - 建立“企业信用身份证”制度，生态环境、应急管理等9个部门联手构建正面清单，对6335家守信企业实行“无事不扰” [2] - 大力推行远程监管、移动监管等非现场检查方式，使217项高频事项实现“智慧查” [2] - 去年全市行政检查亮码率达到99.9%，执法规范性大大增强 [2] 执法理念转变与柔性执法 - 体现柔性执法的“首违不罚”案件同比增长22.59%，达到4417件 [2] - 普通程序案件和罚没金额下降与“首违不罚”案件上升形成对比，折射出执法理念从“严管”向“善治”的深刻转变 [2]

文章核心观点 - 龙游县综合行政执法局通过“执法+服务”双轮驱动模式 将涉企服务融入执法全过程 在严格执法的同时提供有温度的便利化服务 以优化营商环境并支持企业发展 [1] - 衢州市综合行政执法部门通过系统性机制创新和技术应用 如“综合查一次”和“亮码检查” 大幅减少对企业的检查干扰 推动行政检查从被动监管向主动服务转变 [3] 执法服务创新与具体举措 - 龙游县局采用远程视频调查方法处理异地案件 使远在广州的养殖户能快速完成处罚缴纳并顺利销售生猪 [1] - 创新开发预约式涉企服务平台 允许企业在线“点单”咨询问题 [2] - 组建由49名专家组成的“联企助企服务团” 为企业提供全生命周期一站式法律政策指导 [2] - 建立信用修复提前告知机制 2025年累计提供信用修复服务40余次 [2] - 对经营困难企业依法适用分期缴纳罚款等人性化措施 切实为企业纾困减负 [2] 优化执法与减轻企业负担 - 全面推行“综合查一次” 整合多部门检查事项 实现“进一次门、查多项事” 大幅减少涉企检查频次 [2] - 运用无人机开展“综合飞一次”非现场巡查 真正做到对企业“无事不扰” [2] - 2025年 龙游县累计减少上门检查512户次 [2] - 衢州市推动全市240余家行政执法部门制定年度检查计划 梳理重点领域跨部门“综合查一次”应用场景68个 [3] - 2025年 衢州市检查总量同比下降1.46万次 涉企“综合查一次”实施率提升至82% [3] 监管机制与数字化转型 - 衢州市建立“年统计划、季统任务、月统对象”机制 规范涉企行政检查 [3] - 全市域推行执法人员入企“亮码检查” 支持企业扫码评价 “亮码检查”率达99.9% [3] - 2025年 衢州市累计开展预约服务457次 指导企业整改风险隐患509个 [3]