出台背景 - 国家层面自今年3月起全面推开规范涉企行政执法专项行动 旨在解决企业反映强烈的突出问题 [2] - 企业长期面临执法部门多头检查 重复检查 随意检查等扰企行为 占用企业大量精力 [2] - 执法主体间信息不通 数据不联 难以开展联合检查 降低了执法效率并影响法治化营商环境 [2] - 深圳市司法局自2023年底开始谋划建设行政执法监督码系统 并经过前期试点 [3] - 执法监督码系统已于9月20日正式启用 实施后执法人员入企检查频次有所下降 企业满意度有所提升 [1][3] 规定内容与意义 - 《深圳市行政执法监督码管理规定》已于9月2日印发 9月20日起施行 [1] - 执法监督码系统是链接执法监督主体 执法主体和全市各商事主体的智能监督系统 实现执法全过程实时可感可溯 [4] - 通过扫码登记 执法检查的时间 内容 依据全程留痕 企业可实时查看信息并对不规范行为一键投诉 [4] - 执法监督主体能通过系统实时监测执法动态 及时发现重复检查 多头检查等问题 [4] - 规定将扫码入企从试点探索上升为制度规范 旨在建立运用的长效机制 [4] - 强制扫码入企使执法人员更注重行为规范 从源头杜绝随意检查 切实为企业松绑减负 [4] - 系统让企业可以提出建议 反映诉求 获取惠企政策服务 增强企业获得感 [5] 后续工作 - 市司法局将以规定施行为契机 持续完善系统功能 推动规范涉企行政执法专项行动走深走实 [7] - 同时将加强普法宣传 企业合规建设等方面的指导 以服务企业发展 助力深圳打造一流法治化营商环境 [7]

行政执法优化 - 深圳在全省率先推出"行政执法监督码"系统 在龙华区 光明区 坪山区及大鹏新区试点推行"扫码入企"制度 以信息化手段优化涉企行政检查时间 检查频次和检查组织方式 [1] - 深圳在全国首创"随信综合查"监管模式 将"双随机 一公开"与信用评级 风险防控和跨部门联合检查有机结合 按照"同一检查对象 能联合尽联合"原则 整合多部门检查事项 实现"进一次门 查多项事" 在全市42个民生领域开展 政企减负率达39% [2] - 推广非现场无感式检查 采用远程监管 网络监测 书面比对等方式开展的非现场检查占检查任务总量的35.1% 有效减少"上门扰企" [2] 法治保障创新 - 深圳用足用好特区立法权 在智能网联汽车 人工智能 细胞和基因 低空经济等产业领域 制定出台全国首创性地方法规 [2] - 深圳出台了全国首部区域性投资者保护条例 对前海投资者权益保护体系进行顶层设计 [2] - 全国首个生态环境保护全链条立法在深圳诞生 创新设立了应对气候变化 生态保护和修复等制度 [2] - 推出国内数据领域首部基础性 综合性立法 率先提出"数据权益"概念 [2] 司法助企机制 - 深圳市工商联与市法检机关 企业服务相关部门 各区工商联 行业协会等协同联动 精准对接企业司法需求 合力化解涉企纠纷 共筑法律风险防控网 [3] - 深圳法院全面设立司法助企工作室 公开发布"司法助企二维码" 实行企业扫码提交司法需求 设置司法助企"工作流" 形成企业诉求快速响应机制 [3] - 完成全国首个司法审判垂直领域大模型增量预训练 率先研发人工智能辅助审判系统 应用于所有民商事案件 覆盖立案 阅卷 庭审 文书制作等审判业务四大环节85项流程 上线半年来 平均结案时间同比缩短38.8天 [3] - 深圳国际仲裁院案件结构实现新突破 受理仲裁案件数量和争议金额均再创新高 连续三年化解商事纠纷超千亿元 [3] 涉外法律服务 - 深圳推出涉外法律服务"一本通" 发布《深圳市涉外法律服务指引（2025版）》 整合全市36个部门涉外法律工作职能 汇总202家涉外法律服务机构信息 细化68项服务流程 [4] - 深圳市工商联组织助力企业出海经贸对接活动 邀请外国使领馆负责人 法律税务专家 海外投资企业代表 面向企业分享推介海外投资环境 [4] - 联合中国银行深圳分行等金融机构推出"跨境金融综合服务方案" 全方位满足企业跨境经营的金融需求 [4] 企业服务品牌 - 深圳市工商联打造"企·航"计划品牌 整合统一战线优势 通过开展政策宣传 调研互访 诉讼调解 座谈交流等各种方式 走进司法机关 金融机构 高校等 解决发展难题 [5] - "企·航"计划帮助企业找空间 找市场 找资金 找人才 已初步形成制度规范 [5]