行业背景 - 中国三大运营商中国移动、中国联通、中国电信针对电话套餐资费不透明、退订难、种类繁杂等问题推进行风纠风专项行动，以"精简套餐、透明消费"为核心 [1] - 通信行业存在营销话术误导、默认勾选订购增值服务、套餐种类繁多、退订流程繁琐等问题 [1] - 截至5月末，三家基础电信企业及中国广电的移动电话用户总数达18.07亿户，比上年末净增1699万户，其中5G移动电话用户达10.98亿户，占移动电话用户的60.8% [1] 政策导向 - 工业和信息化部召开2025年信息通信行业行风建设暨纠风工作会议，要求强化思想教育、推动创新引领、夯实管理基础 [2] - 会议提出开展"民有所呼、我必有应"活动，增强为民服务意识，提升服务供给水平，探索新型服务模式 [2] - 会议要求以改革精神和严的标准健全完善企业内部考核体系、经营管理体系、安全责任体系 [2] 运营商整改措施 - 中国移动推出10项服务承诺，包括透明消费、明白办理，客户可通过中国移动App"资费专区"查看在售资费，业务订购必须经由客户确认同意 [3] - 中国电信制定"总经理办实事"9项举措，包括征得用户同意后开通电信业务，规范业务退订办理流程，未公示套餐不销售 [3] - 中国联通推出4个方面16项举措，包括开展"明白办、放心用"行动，提高二次号码"一键解绑"服务水平 [3] 行业影响 - 三大运营商以"刀刃向内"的姿态推动行业变革，标志着通信行业迈向规范化、服务升级的转折点 [1][3] - 消费者权益保护需要经营者主动担责，构建更安全、放心的消费环境 [3]