核心观点 - 大连市发展改革委正从六个方面系统性地落实营商环境7.0版提升方案，旨在通过提升政策服务、破除准入壁垒、优化招商环境、建设诚信政府、强化信用融资平台及规范涉企收费，建设市场化法治化国际化一流营商环境，推动地区经济高质量发展 [1][4] 政策与服务效能提升 - 强化政策研究落实，提高存量政策落地时效，并适时推出增量优化政策，例如出台《2026年大连市服务业扩能提质方案》等一系列稳经济政策措施 [1] - 对经济和非经济政策开展宏观政策取向一致性评估，以提高涉企政策的协同性 [1] - 切实用好用足“两新”、“两重”、中央预算内投资、新型政策性金融工具等政策资金，为经济发展赋能增效 [1] 市场准入与公平竞争 - 严格执行国家市场准入负面清单，推进“非禁即入”全面落实，并定期开展市场准入壁垒线索征集，全面排查清理各类显性和隐性壁垒 [2] - 按照国家及省部署，适时启动实现省、市、县三级全覆盖的市场准入效能评估工作，以评促改、以评促建 [2] - 持续清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定做法，建立健全高水平良性招商引资新机制，并发布《大连市产业发展支持政策清单（2026年版）》以营造良好产业竞争秩序 [2] 政府诚信与信用体系建设 - 开展履约践诺专项整治以巩固提升诚信政府建设水平，提高政府公信力 [3] - 全面推进信用代证制度，已在52个重点领域全面推行，用专项信用报告替代有无违法违规记录证明，实现“一件事一次办”，减少企业和群众跑动次数 [3] - 搭建“大连信易贷”平台专用主题信用数据库，优化平台官网功能，并强化与国家和省级融资信用服务平台等外部系统的数据对接 [3] - 通过释放信用数据价值，促进金融机构研发“信易贷”特色产品并加大普惠业务授信力度，在去年推出两款创新产品基础上，力争今年再出新产品，助力“信易贷”年度放款同比增长不低于10% [3] 涉企收费透明化与规范化 - 围绕建立健全涉企收费目录清单制度等五个方面细化重点工作，推出13条具体实施措施，以推动收费行为透明化、规范化、法治化 [4] - 全面梳理全市所有政府部门及下属单位的全部政府定价收费项目，动态更新各类涉企收费目录，并发布《大连市政府定价涉企收费事项清单》 [4] - 指导市直及在连的中、省直共计35家有关部门和单位，编制本部门涉企收费项目综合性目录清单，实现“一张清单”全覆盖并在官网公示，保障社会公众知情权和监督权 [4]