财政和金融框架改革
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21现场|IMF上调中国经济增速预期,称中国经济呈现显著韧性
21世纪经济报道· 2025-12-10 16:51
IMF对中国经济增长的预测与评估 - 国际货币基金组织预计中国经济在2025年和2026年将分别增长5.0%和4.5% 相较其10月《世界经济展望》的预测值分别上调了0.2个和0.3个百分点 [2] - 上调增长预期的主要原因是 中国采取了值得欢迎的宏观经济刺激措施 以及中国出口面临的关税低于预期水平 [2] - 中国经济在近几年经历多次冲击后 呈现出了显著的韧性 [2] 当前政策举措与效果 - 当局实施了扩张性的财政政策和货币宽松 并推出了支持消费和房地产行业的针对性措施 [3] - 当局采取措施应对了某些行业的过度价格竞争问题 并提高了退休年龄以提振潜在经济增长 [3] - 当局正在实施地方政府债务置换 以缓解其再融资压力 [3] 经济指标预测 - IMF预测 中国总体通胀预计将从2025年的0%上升至2026年的0.8% 与贸易伙伴相比处于较低水平 [3] - 预计2025年中国经常账户顺差将达到GDP的3.3% [3] 未来政策建议与改革方向 - 关键政策优先事项是推动向消费拉动型增长模式转型 摆脱对出口和投资的依赖 [3] - 为实现转型 需要更紧迫地采取更有力的扩张性宏观经济政策 实施改革来降低高企的家庭储蓄 并缩减不必要的产业政策支持和低效投资 [3] - 为确保宏观金融稳定并应对债务脆弱性问题 需要实施财政和金融框架改革并清理资产负债表 [4] - 建议利用破产框架对不可持续的地方政府融资平台债务进行重组 以减轻财政压力 同时通过一项全面的计划来应对金融部门溢出效应并完善财政框架 [4] - 为了稳定政府债务 应在中期持续实施财政整顿 [4] 结构性改革与增长潜力 - 结构性改革可以缓解生产率放缓和劳动力萎缩带来的不利影响 从而有助于提振中期增长 [4] - 优先改革事项包括 扩大开放服务业 在企业间营造公平的竞争环境 以及实施劳动力市场改革来应对技能错配和年轻人失业问题 [4] - 在上述三个政策优先事项上取得进展 可使中国GDP到2030年提高约2.5个百分点 [4]