山东省2025年度财政审计工作核心观点 - 山东省2025年度财政审计工作全面启动 旨在强化对政策落实、财政管理改革、重大民生资金和项目等重点领域的监督 着力揭示重大、关键、典型问题 以高质量审计监督护航经济社会高质量发展 [1] 审计重点领域与目标 - 审计聚焦促进更加积极财政政策提质增效 对“两重”建设、“两新”工作、专项债券等扩内需政策及重大投资项目开展审计 着力揭示政策贯通、部门协同、央地衔接、资金质效等方面的突出问题 [1] - 审计将绩效理念贯穿全过程 重点关注全口径预算管理、财政资金分配管理使用、省级转移支付资金清理整合等情况 旨在确保财政政策“组合拳”发挥最大效力 用足用好各项财政资金 [1] - 审计聚焦深化财政科学管理、兜牢民生底线、防范化解风险 加强对零基预算改革、省以下财政体制完善、预算绩效管理体系建设等重点改革事项推进情况的监督 [2] - 审计将加大对重点民生资金和项目、财政运行风险的审计力度 [2] 审计关注的问题与纪律 - 审计将深入查处在贯彻落实党中央重大经济决策部署、执行中央八项规定精神和过紧日子要求等方面违反财经纪律的问题 [2] - 审计将严肃揭示资金闲置、损失浪费、效益不高以及不切实际层层加压等“新形式主义”问题 [2] - 审计将严肃揭示超实际能力建设项目等“新形象工程”问题 [2]

审计工作定位与年度重点 - 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年 审计工作立足经济监督定位 聚焦重大政策落实 重大项目建设 重点改革推进 重点民生保障 [3] - 审计工作旨在为“精致城市 幸福威海”建设贡献审计力量 并促进更加积极的财政政策提质增效 [3][4] 审计覆盖范围与具体工作 - 对市本级及3个国家级开发区预算执行和其他财政收支情况开展审计 [4] - 对市本级预算单位进行全面数据分析及疑点核查 [4] - 对5个市直部门及所属单位开展了全面审计 [4] - 完成了8个政府投资项目竣工决算及绩效审计 以及24个项目跟踪审计 [4] - 开展了义务教育薄弱环节改善等相关资金 农田水利建设相关资金的审计 [4] 审计发现的主要问题 - 财政管理方面 部分非税收入收缴不及时 部分项目绩效管理不严格 [5] - 市直部门预算执行管理方面 部门预算编制不完整 会议培训管理不严格 项目建设推进缓慢 [5] - 政府投资项目管理方面 部分待摊投资核算不符合财务规定 招标文件编制不完善不规范 [5] - 重点民生资金方面 项目建成后部分资产闲置 工程管理不严格 管护利用不到位 [5] - 国有资产管理方面 企业资产闲置 市级政府公物仓监督管理不到位 [5] 审计工作方法与流程 - 审计立项环节聚焦党委政府决策部署及群众所思所盼 充分征求人大 财政等部门意见建议 [4] - 审计实施环节狠抓现场管理 落实全流程质量控制 [4] - 成果利用环节强化与纪检监察 巡视巡察等监督贯通协同 推动源头治理 [4] - 审计整改环节持续跟踪整改进度 严把销号关口 促进被审计单位夯实整改主体责任 [4] 审计结果运用与整改情况 - 审计机关依法征求被审计单位意见 出具审计报告 通报有关区市和部门单位 督促落实整改 [6] - 深入分析问题背后的体制性障碍 机制性梗阻 制度性漏洞 提出加强和改进管理的意见建议 [6] - 许多问题在审计期间已经完成整改 各级部门单位立行立改 即知即改意识增强 [6] - 下一步将加大审计整改督促力度 推动问题逐项系统整改 年底前向市人大常委会报告整改情况并向社会公告 [6]

财政支出与投资 - 2024年山东省财政民生支出首次突破万亿元大关，达10368亿元，创历史新高 [1] - 2024年山东完成设备更新投资4763.4亿元，带动汽车销售超千亿元 [3] - 交通、能源、水利分别完成投资3252亿元、2140亿元、748亿元 [3] 审计工作重点 - 审计聚焦重大政策落实、财政资金绩效、扩大有效投资、民生福祉保障四大重点 [3] - 开展消费品以旧换新、普通公路及农田水利建设、民生资金和项目等政策落实情况审计 [3] - 专项资金管理存在分配与实际需求脱节、"撒芝麻盐式"小散使用现象 [3] 政策落实与整改 - 审计发现部分以旧换新政策未落实、向不符合补贴政策要求消费者发放补贴资金等问题 [4] - 上一年度审计报告反映的问题已基本整改到位，促进财政资金增收节支、挽回损失143.15亿元 [5] - 2024年省本级审计机关移送违纪违法问题线索130件，追责问责161人，其中党纪政务处分60人 [5] 民生工程审计 - 开展提升防灾减灾能力相关资金专项审计调查，推动防灾减灾目标任务落实 [4] - 审计督促加装防坠网、警示杆等措施提高排水井安全防护等级 [4]