所谓"进"也是三个方面重点：一是积极扩大内需，将打好财政金融组合拳，在供给和需求两端发力，促 进消费扩大投资。比如出台个人消费贷款贴息政策，帮助消费者降低消费成本。出台面向住宿餐饮服务 业的贷款贴息政策、设备更新贷款贴息和"专精特新"中小企业贷款贴息政策；二是将更加精准地支 持"45432"现代化产业体系构建；三是在封关运作后继续稳步推进自贸港的税制建设，打造具有国际竞 争力的税收制度体系。封关后"零关税"水平已达到74%，将推进逐步缩减征税商品目录，使"零关税"水 平向90%和极简征税目录迈进。此外还要实行简税制，降低企业税负。 省政府党组成员、秘书长，省财政厅党组书记、厅长蔡强表示，2026年，将以财政工作的"稳"和"进"助 力自贸港建设的"成"与"势"。所谓"稳"主要包括三个方面内容：首先是财力要稳住。自贸港建设对资金 的需求非常旺盛，要积极培育自身财源，努力向上级争取转移支付和各项补助资金；二是稳步推进财政 管理。今年将在全省推开零基预算改革，打破支出固化格局；三是稳控风险。将充实基层财力，确保保 工资、保运转、保基本民生"三保"不出问题，还将认真落实政府化债的总体方案。 ...

新年伊始，更加积极有为的宏观政策靠前发力。从财政金融促内需一揽子政策，到下调各类结构性货币 政策工具利率、完善结构性工具并加大支持力度，财政、货币政策工具箱频频亮出新的"大招"。 按照中央经济工作会议部署，2026年继续实施更加积极的财政政策。这也是财政政策连续两年锚定"更 加积极"这一取向。站在"十五五"开局的新起点，更加积极的财政政策再次发力，赋能经济发展、提升 民生福祉。 更大支出盘子增强动力 日前，2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金下达，支持工业、能源电力、教育、医 疗、住宅老旧电梯等领域约4500个项目，预计带动总投资超过4600亿元；同时，采取直接向地方下达资 金的方式，继续支持老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新。此前，2026 年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划也已向地方提前下达。 财政赤字、超长期特别国债、地方政府专项债券……这些都是实施积极财政政策的重要工具。进入实 施"更加积极"财政政策的第二年，超长期特别国债率先发力，继续支持"两重""两新"，向扩大内需注入 动能。 近期公布的我国经济2025年"成绩单"显示，国内生 ...

近日，江苏省2025年一般公共预算收支完成情况公布。全省一般公共预算收入10246亿元，其中税 收收入完成7929亿元，占比为77.4%；全省一般公共预算支出完成15190亿元，其中民生支出合计完成 11979亿元，占比为78.9%。 既要过起"紧日子"，又要撑起"好日子"。江苏财政紧抓财政部地方财政科学管理试点契机，启动贯 穿"生财、聚财、用财"全流程的深层次改革，在"紧平衡"中推动财政可持续发展，为我省扛好经济大省 挑大梁责任、高质量完成"十四五"目标任务提供坚实财政支撑。 "这台价值超百万元的数字PCR仪用了9年，在原单位处于闲置状态。我们通过全省行政事业单位国 有资产调剂共享平台发现这一资源后，没花一分钱就'淘'了回来。"南京林业大学现代分析测试中心负 责人坦言，此举有效解决了科研设备短缺的难题。 在财政收支紧平衡态势下，江苏通过激活存量资金、资产、资源，让"沉睡"财富转化为高质量发展 的增量动力。"该平台依托财政预算管理一体化系统搭建，2025年以来完成3.7万余件资产调剂，直接节 约财政资金5503万元。"省财政厅资产管理处相关负责人介绍。 存量盘活的成效，不只在科研领域，更在城市肌理中落地生根。 ...

近日，江苏省2025年一般公共预算收支完成情况公布。全省一般公共预算收入10246亿元，其中税收收 入完成7929亿元，占比为77.4%；全省一般公共预算支出完成15190亿元，其中民生支出合计完成11979 亿元，占比为78.9%。 既要过起"紧日子"，又要撑起"好日子"。江苏财政紧抓财政部地方财政科学管理试点契机，启动贯 穿"生财、聚财、用财"全流程的深层次改革，在"紧平衡"中推动财政可持续发展，为我省扛好经济大省 挑大梁责任、高质量完成"十四五"目标任务提供坚实财政支撑。 "零基"升级：有减有增、精准滴灌 打破"基数+增长"的固有模式，以"零"为起点重构预算体系。2025年，江苏零基预算改革迭代升级，通 过全口径收入统筹、支出源头管控等举措，实现财政资金"有减有增、精准滴灌"。 □ 本报记者杨民仆 "这台价值超百万元的数字PCR仪用了9年，在原单位处于闲置状态。我们通过全省行政事业单位国有资 产调剂共享平台发现这一资源后，没花一分钱就'淘'了回来。"南京林业大学现代分析测试中心负责人 坦言，此举有效解决了科研设备短缺的难题。 在财政收支紧平衡态势下，江苏通过激活存量资金、资产、资源，让"沉睡"财富转化为 ...

1月26日，广东省十四届人大五次会议开幕，《广东省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》 正式出炉。2025年，广东一般公共预算收入1.39万亿元，连续35年稳居全国首位，增长3%，其中，税 收占比73.3%，比去年提高0.8个百分点，贡献中央税收收入稳居全国第一；全省一般公共预算支出完成 1.82万亿元，增长1.1%，总量保持领先，其中，民生类支出1.28万亿元，占一般公共预算支出比重超七 成。 总体来看，2025年，广东财政呈现"收入总量和增幅领先、重点支出保障有力、基层运行平稳"的特点。 其中，"百千万工程"和省以下财政体制改革逐步发力显效，一般公共预算收入呈现粤东西北（4.5%）增 长快于珠三角（4%）、县域（5.2%）快于全省平均的特点。预计2026年，全省一般公共预算收入1.44 万亿元，增长3%；全省一般公共预算支出1.83万亿元，增长1%。 加积极的财政政策，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，推动经济发展增创新优势、实现新突破。 预计今年全省一般公共预算收入1.44万亿元，增长3%；全省一般公共预算支出1.83万亿元，增长1%。 今年，广东财政政策将持续发力、更加给力。一方面，广 ...

零基预算的核心价值，在于对传统预算思维的根本性变革。长期以来，"护盘子、守基数、争资金"成为 不少部门的预算惯性，上一年度的支出规模直接决定下一年度的资金分配，导致"为花钱而花钱"的怪象 频发，甚至一些上世纪九十年代出台的低效政策仍在惯性执行，财政资金如同"墨水洒入池塘"，难以形 成实效。 零基预算以"零"为基点，剥离历史基数的束缚，要求对每一项支出都基于实际需求、财力状况和轻重缓 急重新论证，从源头清退无效支出、压减低效项目、整合分散资金。安徽省全面清理省级185项支出政 策，清退25项、压减35项、延续40项、整合43项、强化42项，变"只增不减"为"能增能减"，预算部门项 目数较改革前下降22%，清退压减资金88.7亿元。安徽"能增能减"的生动实践，让财政资金从"天女散 花"转向"精准滴灌"。 （来源：中国改革报） 转自：中国改革报 □ 田新元 零基预算改革以"零"为起点，打破路径依赖、重塑分配逻辑、倒逼协同治理，这场始于财政领域的变 革，本质上是一场深刻的政府治理革命。 这场改革的深层突破，在于推动政府治理从"各自为政"向"协同高效"转型。传统预算模式下，部门 间"各管一块、办事要钱"的思维根深蒂固， ...

（来源：中国改革报） 转自：中国改革报 □ 本报记者 成 静 又到一年"预算季"。当全国各地的财政部门在编制新年预算时，那个曾经熟悉的场景——部门负责人带 着历史支出数据，围绕"增长几个百分点"展开协商——正在逐渐成为历史。取而代之的是一种全新的对 话："请证明，为什么这件事今年还需要做？" 零基预算，这个源于企业管理的方法，正在中央和地方财政实践中掀起一场深刻的治理革命。它不再默 认过去的支出理所当然，而是要求每个预算年度都从"零"开始，像下棋一样重新布局每一分财政资金。 从广东的"项目擂台"到云南的"刀刃向内"，再到上海的"数字哨兵"，一幅关于财政现代化的鲜活图景正 徐徐展开。 打破"基数依赖"的坚硬外壳 "开展零基预算改革，意味着以零为基点编制预算，一切从实际需要出发，重新评估每一项支出的必要 性和合理性，有利于将更多财力用于保障国家重大战略任务和重点民生项目。"中国财政科学研究院院 长杨志勇说。 地方实践"八仙过海" 在中央政策的框架下，各地结合自身实际，探索出各具特色的零基预算改革路径，形成了丰富多彩的地 方实践样本。 在改革开放的前沿阵地广东，零基预算改革呈现出鲜明的"竞技"色彩。该省建立了全国领 ...

同时，该厅积极盘活存量资产，调配使用低效闲置资产232件，推广节能降耗技能技术应用，2025 年水费同比下降25%，电费同比下降12%。通过多措并举，该厅将"过紧日子要求"转化为常态化工作机 制，将更多财政资源用于推动全区高质量发展和民生改善。（龚文颖 蒋韬） 据介绍，自治区政府办公厅严格落实零基预算改革要求，打破"基数+增长"惯性，按项目必要性、 可行性、绩效目标从严从紧安排预算、审核支出。严控"三公"经费支出，大力压减一般性支出，2025年 办公用房维修费同比下降35%，印刷费同比下降26%，会议费同比下降25%，并在全区率先推行差旅电 子凭证网上报销改革，差旅费同比下降18%。 1月23日，记者从自治区政府办公厅获悉，2025年以来，该厅深入贯彻落实党中央、国务院关于"党 政机关要习惯过紧日子"的决策部署，探索形成了一系列具有实效性、可复制的经验做法，并于当年12 月出台《自治区政府办公厅习惯过紧日子十六项措施》等配套制度，将"过紧日子"要求制度化、具体 化。 ...

政策总览与财政基调 - 财政部自1月20日起密集出台七项结构性政策，总投入规模约为2500亿元[1][8] - 2025年财政政策核心特征是总量扩张力度温和，预计广义赤字全年扩张规模约7000亿元，重心聚焦于结构性提质增效[1][8] - 财政支出结构持续优化并向民生倾斜，零基预算改革深化提升了资金配置的灵活性与使用效率[1][8] 具体政策规模测算 - 设备更新贷款贴息政策：预计实际贴息规模在200亿元左右，基于约2万亿元贷款规模按1.5%贴息率测算[9] - 个人消费贷款贴息政策：预计贴息金额约为100亿元，基于约1万亿元符合要求的贷款规模按1%贴息率计算[13] - 中小微企业贷款贴息政策：预计贴息规模在100亿元左右，参考2025年科技型中小企业贷款增量约6500亿元按1.5%贴息率测算[14] - 民间投资专项担保计划：总额度5000亿元分两年实施，中央财政注资不少于50亿元[15] - 失能老人补助政策：预计覆盖约2000万人，年度补贴资金额度达1920亿元，可直接撬动养老服务消费近4300亿元[18] 宏观经济背景 - 2025年末财政存款规模处于历史同期高位，部分存量资金可结转使用，同时税收征管强化与优惠政策退坡使财政收入延续回暖[1][8] - 基础数据显示固定资产投资累计同比为-3.80%，社零总额当月同比为0.90%，出口当月同比为6.60%，M2同比为8.50%[3]

财政政策与科学管理 - 深刻领会并落实国家更加积极的财政政策内涵，加强财政科学管理，提升财政工作精准性、规范性和有效性，以强化财政对发展的保障和引导作用 [2] - 主动适应经济发展和城市转型带来的结构性、趋势性变化 [2] 预算编制与执行管理 - 深化零基预算改革，科学编制年度预算，强化预算执行约束与绩效管理 [2] - 建立“三保”支出优先次序，压减一般性支出，严禁超预算、无预算、超财力支出，严控预算调剂，做到以收定支、量入为出 [2] 债务风险化解 - 积极稳妥化解各类债务风险，全面厘清债务责任主体、类型结构、经营资产等对应关系 [2] - 统筹用好控增、降存、置换、展期、减息等综合措施化解债务，加强以资化债、经营化债 [2] - 积极主动化解存量隐性债务，多措并举化解政府融资平台经营性债务，坚决遏制新增隐性债务 [2] 财源建设与可持续发展 - 夯实财政可持续发展基础，加强财源建设和收入统筹 [2] - 集中财力支持重点产业链群建设，优先实施具备造血功能的重点项目，着力扩大有效益的投资 [2] - 有效盘活利用资源资产，以财政高水平管理保障经济高质量发展 [2]