一、更大力度释放政策效能 全面落实中央出台的一揽子存量和增量政策，强化统筹衔接，加快推进"两重"等项目建设和资金支出进度。抓紧下达中央第四批消费品以旧换新资金和省 级配套资金57.56亿元，并将审核通过的"两新"资金抓紧兑付到位，更好惠及消费者。会同发改等部门加强"十五五"项目谋划，集中力量储备一批发展急 需、长远有利的重大项目。尽快将各类资金提前下达至市县和部门，确保资金尽早发挥效益。 二、更大力度做大收入盘子 扫码文末"投小圈" 加入行业交流群 文章来源:河南省财政厅 10月28日，省政府新闻办召开河南省奋战四季度、坚决实现全年目标任务新闻发布会，省财政厅党组成员、副厅长刘翔煜出席发布会并就财政支持全省重 点经济工作服务保障措施回答记者提问。 刘翔煜介绍，今年以来，在省委、省政府坚强领导下，全省各级财政部门聚焦"1+2+4+N"目标任务体系，全面落实更加积极的财政政策，充分发挥超长期 特别国债、统筹基建、专项债、财政专项等资金组合效应，有力支持了"两新""两重"等一批重大项目。前三季度，全省财政收支运行呈现总体平稳、稳中 有进的良好态势，全省一般公共预算收入3402.9亿元，一般公共预算支出8403.9亿 ...

10月12日，市政府召开第167次常务会议，深入学习贯彻习近平总书记近期重要讲话重 要指示精神，研究部署深化零基预算改革、突发事件总体应急管理、规范涉企行政检查等工 作。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在9月29日中央政治局会议上的重要讲话精 神，牢牢把握"六个坚持"原则要求，科学谋划我市"十五五"时期经济社会发展目标任务和思 路举措，谋深抓实"四个重大"，进一步加强对规划编制工作的组织领导，确保党中央和省委 关于"十五五"发展的决策部署在武汉落地落实。要深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局 第二十二次集体学习时的重要讲话精神，坚持我国宗教中国化方向，引导宗教界人士和信教 群众不断增进"五个认同"；加强党对宗教工作的领导，持续夯实基层基础，不断巩固发展宗 教和顺、民族和睦、社会和谐的良好局面。 会议指出，深化零基预算改革是党的二十届三中全会作出的重大部署，是一项事关国计 民生的政治任务。要增强大局意识、扛牢政治责任，以刀刃向内的勇气和决心打好零基预算 改革这场攻坚战，坚持"破基数、保重点、强管理"，深化大财政体系建设，加强财政科学管 理，提高财政资源配置效率，强化重大战略任务和基本民生财力保障。要坚决落 ...

深耕零基预算改革筑牢财力根基 会议强调，要坚持"业财联动、零基预算、科学评估、倒逼改革"原则，抓紧抓实收入支出"两个端口"、 增收节支"两条战线"。要着力增强产业造血功能，加力推进产业税源培植、国有"三资"盘活等各项工 作，强化高质量项目谋划，积极争取并用好上级政策性资金，推动更多重大项目、示范试点落户广州， 提升财政内生增长动力。要科学确定财政资金安排的"时、度、效"，重点保障刚性支出，优先向产业创 新等重点领域倾斜，确保财政资金精准用于发展关键处和民生最急需上。要落实"过紧日子"要求，推动 资源共享共用，大力压减行政运行经费，加强政府投资项目建设和运维成本控制，提升行政机关履职效 能。要深入实施"城市合伙人"计划，吸引更多社会力量参与城市建设、公共服务、品牌活动等，在城企 双向奔赴中更好实现城市运营降本增效。 会上，市财政局总结今年财政运行管理情况，提出明年预算编制工作思路。市领导张锐、李名扬，以及 市直有关单位、各区政府负责同志参加。 相关附件 为广州高质量发展提供坚实支撑 9月26日下午，广州市召开全面深化零基预算改革暨2026年预算编制会议，对零基预算改革和明年预算 编制工作进行再动员、再部署。市长 ...

张崇和指出，当前，党和国家将财务审计工作摆在更加突出的位置。习近平总书记强调，严肃财经纪律，把各方面 资金管好用好，要看好"钱袋子""账本子"。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中 国式现代化的决定》，对深化财税体制改革、健全预算制度作出重要部署。中办、国办出台《关于进一步加强财会 监督工作的意见》，对规范财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律等提出了明确要求。这些都是做好财务工 作的基本遵循。 张崇和在讲话中表示，过去一年，中国轻工联、总社积极落实党中央决策部署，全面加强会社财务管理，提升服务 效能，推动全系统财务审计工作高质量发展。 财务管理持续增强。深化零基预算改革，科学编制全年预算，深挖业务增长点，建立集中采购机制，优化合并会 议，推动公用支出持续下降，"三公"经费始终保持零增长。精准预测资金需求，拓展存款渠道，优化存款结构。分 类梳理往来账，定期清理课题经费，核销长期挂账资金，盘活历史沉淀资金，推动资金效益提升。全面清查固定资 产，实现固定资产动态赋码管理，形成可复制可推广的有益经验。指导总社下属企业，因利设业，因业用人，有效 提升盈利水平。加强下属企业年度绩效考核，有 ...

长沙市本级2026年预算编制暨零基预算改革工作推进会9月19日召开，就2026年市本级预算编制工 作进行再推进、再部署。市委常委、常务副市长彭华松，市人大常委会副主任李伟群，副市长钱丽霞出 席会议。 近年来，全市深化零基预算改革取得了阶段性成果，编审体系更加健全，支出保障更加有力，改革配套 更加完备，绩效引领更加突出，监督合力更加强大，形成具有鲜明特色的"长沙经验"。 彭华松强调，全市上下必须认清形势、凝聚共识，把准改革指向、顺应发展需要，科学推进预算编制。 要直面新挑战，抓实财政工作，算好账、理好财，真正发挥财政资金"四两拨千斤"的作用。要把准新要 求，坚持以零基预算改革为牵引，做好预算编制，全面提升财政工作效能和资金效益。 李伟群强调，相关部门要强化改革共识与零基导向，彻底破除"路径依赖"；加强政策清理与项目管理， 切实提升编制质量；聚焦关键环节强化协同，广泛凝聚工作合力。 ...

【大河财立方消息】9月12日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介 绍"十四五"时期财政改革发展成效。 "十四五"时期 国家财政实力大大增强 财政部部长蓝佛安介绍，"十四五"时期，国家财政实力大大增强，收入"蛋糕"越来越大，全国一般公共预算收 入预计达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长约19%。支出强度前所未有，全国一般公共预算 支出五年预计超过136万亿元，比"十三五"时期增加26万亿元，增长24%，更多"真金白银"投向了发展大事和 民生实事。 未来财政政策发力空间依然充足 蓝佛安介绍，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。下一步 财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、预见性，加强对形势的前瞻研判，做好政策储 备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。 我国政府负债率处于合理区间 风险安全可控 蓝佛安介绍，截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债 务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。同时，我国政府债务对 ...

文章核心观点 - 在财政收支矛盾加大的背景下，十多个省份正密集深化零基预算改革，旨在打破财政支出固化格局，提高财政资金使用效益 [2][3][4] - 改革核心是全面取消支出基数，所有预算支出均以零为基点编制，并按照事项轻重缓急优先保障基本民生、工资运转及债务还本付息 [5][6][7] - 改革通过建立支出标准体系、实行清单管理等创新方式，强化大事要事保障，实践中已显现节约财政资金的效果 [8] 零基预算改革背景与动因 - 近些年受经济下行、减税降费、楼市土地市场低迷影响，地方财政收支矛盾突出，预算紧平衡特征凸显 [3] - 去年党的二十届三中全会首次提出深化零基预算改革，今年中国政府工作报告首次将其写入，支持地方在支出标准、绩效评价上创新 [3] - 现行基数预算模式易造成财政支出固化和利益固化，零基预算通过动态调整支出总额和结构打破此格局 [2][5] 地方政府改革方案与力度 - 已有山东、江苏、浙江、湖南、吉林、宁夏、内蒙古、甘肃、江西、安徽、辽宁等十多个省份公开发布深化零基预算改革文件 [2][6] - 山东省方案提出全面取消支出基数，所有预算支出以零为基点编制，其他省份有类似表述 [6] - 安徽省推出零基预算改革2.0版，将改革范围从产业、科技创新领域拓展至教育、医疗、养老等民生领域，并从一般公共预算向政府性基金预算、国有资本经营预算延伸 [6] 支出优先顺序与清单管理创新 - 各地改革均优先保障"保基本民生、保工资、保运转"和债务还本付息支出 [7] - 江苏省按"三保"支出、政府债务还本付息支出、党委政府年度重点保障事项支出等依次排序安排预算 [7] - 山东省实行支出清单管理，将必保支出单独核定，其他支出汇总编制公共服务、产业发展、重点建设、政务运转"四张清单"并分级管理 [7] 改革成效与难点 - 内蒙古利用新制定的支出标准审核项目预算，2024年节约财政资金9726万元，场馆运行经费支出标准节约资金3700万元 [8] - 改革难点包括相关支出标准缺失，各地方案均要求健全以基本支出标准、项目支出标准等为主体的财政支出标准体系 [8] - 实践中零基预算改革应循序渐进，更多体现为运用其理念完善预算管理，并非全部从零开始编制预算 [9]

本文字数：2358，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府纷纷深化零基预算改革，借此打破财政支出固化格局，提高财政资金使用效益。 近日，山东省人民政府办公厅发布《山东省深化零基预算改革方案》，提出当地零基预算改革16项重点任务，希望用三至五年时间来逐步打破当地财 政支出固化格局，提升预算管理质效，增强财政统筹平衡和可持续发展能力。 自去年中央提出深化零基预算改革以来，目前已有江苏、浙江、湖南、吉林、宁夏、内蒙古、甘肃、江西、安徽、辽宁、山东等十多个省份公开发布当 地深化零基预算改革文件，而更多的省份实际已经开展这项改革。 2025.09. 04 为何地方密集推进零基预算改革？目前地方具体改革方案中有哪些看点？ 改革力度加大 预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向。目前中国政府一年预算支出规模已经超过50万亿元，而其中大部分实际由地方政府支出。现 行的预算编制，主要采取的是基数预算，也叫增量预算，以部门单位上年度预算收支为基数，然后适度增长。基数预算的优点是保持了预算收支的连续 性，工作量小，易于操作；但也会造成财政支出固化，影响财政资源配置和资金使 ...

专家认为，"目前各级政府的部门预算和政府预算编制中，普遍存有'基数加增长'问题，各部门和各领 域的支出呈现'齐头并进'、支出固化和利益固化格局。" 在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府纷纷深化零基预算改革，借此打破财政支出固化格局，提 高财政资金使用效益。 近日，山东省人民政府办公厅发布《山东省深化零基预算改革方案》，提出当地零基预算改革16项重点 任务，希望用三至五年时间来逐步打破当地财政支出固化格局，提升预算管理质效，增强财政统筹平衡 和可持续发展能力。 自去年中央提出深化零基预算改革以来，目前已有江苏、浙江、湖南、吉林、宁夏、内蒙古、甘肃、江 西、安徽、辽宁、山东等十多个省份公开发布当地深化零基预算改革文件，而更多的省份实际已经开展 这项改革。 为何地方密集推进零基预算改革？目前地方具体改革方案中有哪些看点？ 改革力度加大 预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向。目前中国政府一年预算支出规模已经超过50 万亿元，而其中大部分实际由地方政府支出。现行的预算编制，主要采取的是基数预算，也叫增量预 算，以部门单位上年度预算收支为基数，然后适度增长。基数预算的优点是保持了预算收支的连续性， 工作 ...

财政收支概况 - 2025年1—7月全省一般公共预算收入6801.39亿元 同比增长1.5% [1] - 同期一般公共预算支出8343.65亿元 同比增长2% 完成年初预算54% 较2024年同期加快0.5个百分点 [1] 重点领域支出 - 民生支出6499.25亿元 占一般公共预算支出77.9% [2] - 教育支出增长5.5% 社保支出增长6.8% 卫生支出增长12.5% 住房保障支出增长5.2% [2] - 下达交通运输领域专项资金283亿元 支持宿连航道整治工程、北沿江高铁等项目建设 [2] - 下达水利工程建设补助资金102.45亿元 支持淮河入海水道二期等国家重大工程 [2] 科技创新与产业支持 - 足额下达苏州实验室、紫金山实验室等支持经费 [2] - 统筹安排超20亿元资金支持制造业创新中心能力提升及智改数转网联行动 [2] 外贸与就业扶持 - 减收失业保险费100.32亿元 [3] - 获得超长期特别国债设备更新资金111亿元 支持292个项目 [3] - 下达消费品以旧换新资金179.5亿元 [3] 财政金融联动 - 累计拨付贴息资金9.06亿元 引导银行发放贷款1132亿元 惠及4370家企业 [4] - 普惠基金引导新投放政银合作规模1894亿元 惠及3.85万家中小微主体 平均利率2.95% [4] - 融资担保基金新增合作规模1057.48亿元 居全国第一 支持3.46万家中小微主体 [4] 消费刺激措施 - 下达首批文体旅联动奖补资金1176万元 支持25个体育赛事及演唱会项目 [4] - 发放彩票兑换券43.04万张 带动消费10.76万笔 消费金额4.79亿元 惠及超10万人次 [4] - 全年计划发放彩票兑换券1800万元助力扩内需 [4] 管理机制创新 - 省国金投资集团挂牌运行 通过市场化方式开展金融企业股权投资 [5] - 制定惠企资金"免申直达"标准 实现政策免申报、资金快直达 [5] - 扬州市等5个设区市已接入直达快享服务平台 [6] 财政管理体系 - 深化零基预算改革 按项目需求与绩效目标精细核定资金额度 [7] - 完善财政信息化平台 实现数据实时采集与动态监测 [7] - 推进《江苏省财会监督条例》立法 探索多监督形式协同机制 [7]