会议概况 - 中国钢铁工业协会于12月17日在武汉主办2025年钢材市场工作委员会年会，会议由宝山钢铁股份有限公司承办，吸引了全国40余家钢铁企业代表参会 [1] - 会议核心议题聚焦于国内钢材市场运行、钢材进出口形势及贸易摩擦应对，关键信号表明“十五五”时期强化行业自律与规范出口秩序将成为稳定市场、改善效益的关键 [1] 行业效益与自律成效 - 2025年初以来，钢铁行业通过开展区域和品种自律，在市场下行背景下实现效益大幅改善，达到4年来的最佳水平 [2] - 当前行业面临供强需弱的局面，加强行业自律被视为保障行业和企业效益的关键 [2] “十五五”时期行业自律工作方向 - 发挥平台作用，加强与企业沟通，研究重点共性问题并转化为政策建议向有关部门反映 [2] - 深入开展区域和品种自律，发挥龙头企业引领作用，搭建上下游交流平台 [2] - 促进有序出口，按照“促高端、稳周边、严监管”的导向，深入开展出口自律工作 [2] 委员会近期工作与计划 - 2024-2025年委员会主要工作包括：市场监测与反馈、行业调研、促进行业自律、加强出口管理研究、呼吁支持高端产品出口退税、组织应对海外贸易摩擦、开展对外交流活动、搭建合作平台维护产业链稳定 [3] - 委员会下一阶段重点工作将围绕维护国内钢材市场健康有序运行和规范钢铁产品出口秩序展开 [3] 钢材出口问题与贸易摩擦应对 - 当前钢材出口存在“量增价跌”问题，已引发大量贸易摩擦案件，长期大量低价出口不可持续，随着案件生效将影响正常出口环境并加大国内供需压力 [2] - 近年来贸易摩擦呈现复杂化、多样化、政治化特征，应对工作责任重大、任务艰巨 [4] - 应对贸易摩擦的有效建议包括：因国施策，企业需根据不同国家情况做好法律抗辩；多管齐下，企业应诉并游说下游用户，行业协会组织协调与集体抗辩，政府提供外交支持；加强政企协同与央地联动 [4] - 建议钢铁企业开拓海外市场时进行多元化布局，拓展非美市场，评估目标市场政策环境，并针对不同市场做差异化、高端化的产品出口，以从根本上化解贸易摩擦风险 [4] 钢铁产品出口许可证管理政策 - 由于国内供需发生阶段性调整变化，加强钢铁领域出口管理具有必要性 [5] - 根据商务部、海关总署79号公告，海关第72章、73章项下共300个编码的钢铁产品被纳入出口许可证管理，涵盖了绝大多数钢材、生铁及钢坯 [5] - 企业申领许可证时，除需提交出口合同外，还必须提供由生产商出具的产品质量检验合格证明 [5] - 实施出口许可证管理的目的是加强对出口的监测和统计分析，提高行业合规与质量意识，帮助企业树立合理预期以应对经济周期和国际经贸形势变化 [5] - 许可证申领遵循“一证一码”、“谁出口谁申请”原则，流程分为申请电子钥匙、申请出口许可证、海关通关三个步骤，许可证有效期为半年且不可跨年使用，商务部会在每年12月中旬提前签发第二年许可证 [5] - 对于加工贸易、补偿贸易方式出口实行非一批一证制管理，许可证有效期内可多次通关但使用次数不得超过12次；其他贸易方式下实行一批一证制管理 [5] 市场座谈会情况 - 会议同期召开了国内市场和进出口市场座谈会 [6] - 国内市场座谈会上，介绍了2025年钢铁市场运行情况和行业自律工作情况，企业代表分享了2025年生产经营情况及2026年计划，并就2026年市场走势和自律工作交流意见 [6] - 进出口市场座谈会上，报告了2025年钢铁进出口情况及展望，企业代表介绍了2025年出口情况及2026年出口计划，与会代表分析研判了2026年钢材出口形势并为出口自律工作提出建议 [6]

文章核心观点 - 中国多个主要外贸城市正积极采取行动，以应对复杂的外部贸易环境，特别是美国加征关税带来的冲击，核心策略包括稳定外贸增长、开拓多元化市场、加强供应链风险管理以及促进出口转内销 [1][2] 各城市应对措施总结 - **东莞**：发布《关于促进外贸稳定增长的工作方案》，包含三十条内容，旨在防范化解外贸领域风险，降低贸易摩擦负面影响，并设定目标，争取到2027年“一带一路”市场出口占比达30%以上 [1][2] - **深圳**：市委常委会会议强调把市场开拓作为重中之重，服务和支持企业大力开拓国内外市场，并举办服务供需对接活动支持民营企业开拓国际市场 [1][2] - **上海**：多个区领导调研重点外贸企业，金山区计划联合海关提供政策支持，黄浦区对受影响企业提前落地支持政策并兑付扶持资金，嘉定区研究稳外贸政策并围绕产业链本土化做文章，静安区则增强国际商街影响力以吸引外籍消费 [1][2] - **北京**：市发展改革委召开企业座谈会，听取外贸外资企业经营情况及应对美国加征关税的建议，企业表示正拓展多元化国际市场并看好国内市场的稳定发展环境 [1][2] - **广州**：将支持制定出台外贸优品拓内销的政策措施，推动外贸产品进入专业市场、百货商超、机关及社区，企业也在加强供应链对接并安排内销计划 [1][4] - **苏州**：市委常委会会议指出要持续扩大制度型开放，贯彻国家稳外资行动方案，加大外资招引力度，鼓励外资开展股权投资和利润再投资 [2] - **宁波**：市商务局召开外经工作会议，强调定期排摸企业出海意向，做好投前引导，并通过企业出海综合服务体系整合资源，帮助企业解决境外问题 [2] - **厦门**：市商务局上线“厦门外贸企业服务热线”，为企业提供政策咨询、诉求响应和专业指导等全方位服务 [4] - **青岛**：被纳入服务业扩大开放综合试点范围，市商务局正积极推进试点工作方案的制定及承接落地 [4] - **金华（义乌）**：市领导调研外贸工作，强调外贸是重要引擎，要坚定信心、拓展新市场、抢订单以开拓外贸发展新空间 [4]