文件核心观点 - 财政部、国务院国资委、中国证监会联合印发《行政事业单位、国有企业、上市公司选聘资产评估机构管理办法》以规范选聘行为并提升资产评估业务质量 [1] - 新规旨在通过量化规则提升评估质量，防范国有资产流失与金融风险，促进行业健康发展 [3] 选聘标准与权重 - 选聘时对质量控制水平的分值权重设定不应低于40% [2] - 重大资产评估项目的评估费用报价分值权重不应高于15% [2] - 一般资产评估项目的评估费用报价分值权重由企业自主决策，可适当放宽 [2] - 选聘需综合考量资质条件、执业诚信记录、内部管理和质量控制水平、工作方案等要素，不能把价格权重放得过高 [1] 信息安全要求 - 选聘单位需加强对资产评估机构信息安全管理能力的审查，并在合同中明确信息安全保护责任和要求 [2] - 向资产评估机构提供文件资料时需加强对涉密敏感信息的管控，防范信息泄露风险 [2] - 资产评估机构应履行信息安全保护义务，依法依规依合同规范信息数据处理活动 [2] 监督管理与违规处罚 - 履行出资人职责的机构或部门、主管部门、证券监督管理机构按职责对选聘行为实施监督管理 [3] - 国有企业违规，监管机构可依法采取要求更换资产评估机构等措施 [3] - 上市公司违规，证券监管机构可依法采取责令改正、监管谈话、出具警示函等措施 [3] - 资产评估机构违反法律法规将依法承担法律责任 [3] 行业影响与背景 - 新规通过量化规则有望使选聘向更规范化、专业化、透明化方向发展，优质评估机构将获得更多机会 [3] - 分值权重设计可有效避免选聘中的低价劣质竞争，防范劣币驱逐良币现象 [2] - 财政部持续加大行业监督检查力度，2024年对15家证券服务业务评估机构进行检查，对5家机构、14名资产评估师、1名法定代表人作出行政处罚，另有4家机构、18名资产评估师被行业自律惩戒 [4]