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无事不打扰 监管更精准(法治头条·优化法治化营商环境)
人民日报· 2025-07-31 06:33
文章核心观点 - 全国范围内推行规范涉企执法专项行动,核心举措为“综合查一次”改革,旨在通过联合检查、数字化监管等方式,大幅减少对企业不必要的干扰,优化法治化营商环境 [1][2][9] 检查模式改革 - 改革将以往各部门轮流进行的“多头检查、重复检查、高频次检查”转变为“进一次门,查多项事”的协同作战模式 [2][3] - 明确检查事项清单并严控检查频次,通过计划任务统筹有效打破部门壁垒,使涉企行政检查总量大幅下降 [3] - 推行“预告式检查”,提前一周短信通知企业检查时间、事项和材料清单,便于企业充分准备 [2] - 计划到2027年,“综合查一次”机制更加健全,部门、层级、领域年度联合检查实施率力争达到80%以上 [9] 数字化监管应用 - 广泛应用远程监管、移动监管、线上监管等数字化手段,构建以物联感知为基础的智慧监管体系 [4][5] - 临平区使用油烟在线监测系统平台,执法队员无需到现场即可全盘掌握辖区内餐饮店铺的油烟排放实时浓度 [4][5] - 余杭区仓前街道通过“城市芯”系统对辖区569家商铺进行“红、黄、绿”三级“综合执法评价码”赋码,并依据风险等级科学调整检查频次 [5] - 各地推广“数字应急”平台、“立体智治”模式、“云安企”远程监管平台等,以数据跑代替人工跑,非现场检查占比逐年提高 [5][9] 执法与服务结合 - 执法理念从“管住风险、无事不扰”向“强服务”“防风险”延伸,变被动管理为主动服务 [7][8] - 武林夜市实行“一支队伍管执法”,执法队员每周为5家代表性商户提供30分钟“政策宣导+合规‘体检’+需求对接”定制套餐 [7] - 落实首违不罚、轻微免罚、信用修复政策,通过发放告知书、提示函等方式前置引导经营主体自觉防范并及时纠正违法行为 [7][8] - 永康市综合行政执法局主动上门帮助一家建设公司完成信用修复,使其成功获得700万元信贷资金 [7] 重点监管领域 - 对法律明确规定、投诉举报、转办交办、数据监测的问题线索,确需检查的一定要检查到位 [8] - 对安全生产、食品药品等与群众切身利益紧密相关的领域,检查要严格进行 [8][9] - 推动“综合查一次”与“双随机、一公开”、“一业一查”等检查方式有效衔接,确保执法“既不越位,也不缺位” [8][9]