案情 2024年9月，某县某镇某村村民韦某在未经依法批准的情况下，擅自占用了本村集体土地9.5亩建设 荷花池、烧烤场、餐厅等场地设施，以农家乐的形式对外经营。在营业4个月后，韦某暂停了农家乐的 经营，与同乡覃某到境外某国投资铜矿和种植园。 2025年2月，县自然资源执法部门通过无人机巡查发现该农家乐疑似存在占用耕地的违法行为，为 查清涉嫌违法占地情况，该局委托测绘单位对违法现场进行勘测，派出两名执法人员会同勘测人员对本 案现场进行实地勘测，确认违法占地范围，并制作《现场勘测笔录》，由于当事人韦某未到达现场，由 受邀的相关见证人统一签字确认。此后，县自然资源执法部门通过挂号信向当事人户籍地址投递《接受 调查通知书》，但于3月上旬因无法送达被退回。由于始终无法联系到案件当事人韦某，未能形成能够 确认违法主体的询问笔录。 当事人不配合如何取得问询笔录？没有取得当事人问询笔录的情况下如何确定违法主体？这些问题 一直以来都是行政执法过程中必须面对的难题。 韦某认为，只要不配合笔录，自然资源执法部门就不能认定他是违法主体，不能对农家乐进行处 罚，并且他人在国外，执法部门也拿他没有办法。 村委会认为，韦某没有与村委会签订租 ...