其次是资金投入，织密"防护网"禁责任转嫁。针对部分企业"重扩张轻管理"的问题，新规明确要求总部 每年必须将一定数额的营业收入专项用于食品安全管理，确保人员配备、检查评价、设施更新等关键环 节有足够资金保障。特别强调，总部不得通过任何合同形式减轻或免除自身法定食品安全责任。 最后是标准管控，握"金钥匙"促高质量发展。俞路强调，总部应当加强全环节标准化管理，制定统一操 作规程，并督促分支机构、中央厨房和门店严格执行，以高水平安全推动品牌可持续发展。 此外，违规必究。对于未定期检查、通过合同逃避责任、未按要求报告等行为，《规定》设置了相应罚 则，进一步压紧压实企业总部的管理责任。 新京报讯(记者陈琳)市场监管总局近日正式发布《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规 定》(以下简称《规定》)，自2025年12月1日起实施。市场监管总局餐饮食品司司长俞路表示，餐饮连 锁企业总部必须承担起食品安全"火车头"职责，绝不能"只收钱不管理"。 针对近期连锁餐饮食品安全事件频发，市场监管总局在新规中为企业总部划定了管理"三条底线"。 首先是制度防线，建"护城河"防系统性风险。俞路指出，企业总部必须健全管理制度，筑牢责任落 ...

行业趋势 - 中国餐饮连锁化率从2020年的15%提升至2024年的23% [1] 新规核心目标 - 着重解决因认定标准不统一导致的监管对象不明确问题 [2] - 重点细化企业总部应承担的食品安全管理责任，解决对门店管理宽松软的问题 [2] - 明确界定企业总部、分支机构、门店各自责任，解决相互推诿问题 [2] 总部责任界定 - 首次明确餐饮服务连锁经营、企业总部、分支机构的定义，从看数量转向看模式 [2] - 企业总部对全链条食品安全负有管理责任 [2] - 企业总部每年必须将一定数额营业收入用于食品安全管理，并对资金投入不足导致的问题承担责任 [2][4] 管理机制建设 - 要求总部制定《食品安全风险管控清单》，建立总部调度、分支机构排查、门店管控的三级工作制度 [2][6] - 企业总部每月总结分析食品安全问题并安排下月重点工作 [6] - 建立食品安全投诉处置机制和事故舆情应急处置方案 [4] 标准化与智慧化管理 - 要求总部制定原料采购、加工制作等全环节操作规程 [3][6] - 通过互联网+明厨亮灶、信息化管理平台提升门店管理标准化和精准化水平 [3][6] - 总部或其授权分支机构需对中央厨房、门店的关键环节进行重点检查评价 [6] 监管与检查评价 - 企业总部需自行或委托第三方定期开展食品安全检查评价，每年至少一次全覆盖实地检查 [6] - 根据门店数量对餐饮连锁企业总部实施分级监管：10000家以上由省级、1000-9999家由市级、999家以下由县级部门负责 [3] 资金与投入保障 - 企业总部应按照保证食品安全需要，确保在人员配备、检查评价、设施设备更新等领域有足够资金投入 [4]