一揽子化债方案进展与成效 - 2024年11月全国人大常委会审议通过总额12万亿元的一揽子化债方案，地方债务化解成果逐步显现 [1] - 2024年内蒙古自治区政府工作报告披露，当年拿出120.6亿元支持基层化债，地方政府融资平台压降66.5%，8个旗县实现隐性债务清零 [2] - 一揽子化债方案中包含6万亿元债务置换，2025年的2万亿元置换债券已大部分发放，有效缓解了地方政府投融资平台到期债务本息支付压力 [5] 债务高风险地区退出动态 - 内蒙古自治区已成功退出地方债务重点省份名单，宁夏已符合退出条件并已提出申请，吉林省正加快退出债务高风险省份行列 [1] - 退出高风险名单需满足核心条件：综合债务率降至警戒线以下，隐性债务率需不高于特定省份平均值，金融债务占比合理并具备化债能力 [2] - 退出高风险名单后，中央针对12个高风险地区的特定特殊政策可能减少，但一揽子化债方案等核心支持措施仍将持续实施 [6] 退出高风险名单的积极影响 - 财政层面，债务管理进入常态化轨道，财政资金可更聚焦民生保障、产业培育等发展性支出，缓解财政收支“紧平衡”压力 [3] - 融资环境改善，地方政府信用“脱敏”，债券发行更顺畅，平台公司融资成本有望降低 [3] - 基建投资加速，融资渠道拓宽，审批更灵活，储备项目可加速落地，项目落地周期缩短，能更快形成实物工作量 [3] - 政府投资项目审批难度大幅降低，原本需上报国家发改委乃至国务院审批的项目，审批流程将简化 [4] - 民间投资信心提升，地方财政状况改善信号将有效减少民间投资顾虑，带动民间投资增长 [4] 未来债务化解工作重点 - 需持续推进债务结构优化，降低短期债务占比，避免未来出现偿债高峰，严格控制新增债务 [6] - 强化地方财源建设，增强地方自身的财政收入能力，从根本上化解债务 [7] - 加强债务监管，严格落实举债终身问责制和债务问题倒查机制，杜绝新增隐性债务 [7] - 深化融资平台转型，通过引入战略投资者、资产重组等方式，提升平台公司市场竞争力和盈利能力 [7]