法规适用范围与目的 - 为规范行政事业单位、国有企业和上市公司选聘资产评估机构的行为而制定 [1] - 法规依据包括《中华人民共和国资产评估法》和《国有资产评估管理办法》等 [1] - 国有企业包括国有及国有控股企业、国有实际控制企业 [3] - 国有金融企业不适用本办法 [14] 选聘机构资质与原则 - 上市公司为证券业务活动选聘资产评估机构时，必须选聘已依法备案从事证券服务业务的机构 [4] - 选聘应坚持公平、公正原则，可采用公开招标、邀请招标、竞争性磋商等方式 [5] - 选聘单位不得以不合理条件限制或排斥潜在机构，不得为个别机构量身定制条件 [6] 选聘流程与文件要求 - 采用公开方式选聘时，须通过官网或电子采购平台等公开渠道发布选聘文件 [6] - 选聘文件需包含评估目的、对象、范围、基准日、评价要素及具体评分标准等内容 [6] - 选聘单位应合理确定机构提交应聘文件的时间，确保其有充足准备时间 [6] - 选聘结果须及时公示，内容包括拟选聘机构和评估费用 [11] - 所有选聘、应聘、评审等相关决策资料需妥善归档保存，保存期限为选聘结束之日起至少10年 [12] 评价标准与权重 - 评价要素包括费用报价、资质条件、诚信记录、内部管理、质量控制水平、项目经验等 [7] - 质量控制水平的分值权重不应低于40% [7] - 重大资产评估项目的评估费用报价分值权重不应高于15% [7] - 一般资产评估项目的评估费用报价分值权重由企业自主决策 [7] 质量控制与报价评价 - 评价质量控制水平时，重点评估制度及执行、职业道德、质量控制措施、近三年监管奖惩等 [8] - 报价得分计算以满足要求的机构报价的平均值为选聘基准价 [9] - 选聘报价得分=（1-∣选聘基准价-评估费用报价∣/选聘基准价）×评估费用报价要素所占权重分值 [9] - 选聘原则上不得设置最高限价，确需设置的须在选聘文件中说明依据及合理性 [10] 信息安全与保密责任 - 选聘单位和资产评估机构须严格遵守国家信息安全法律法规，落实监管要求 [13] - 选聘时应加强对机构信息安全管理能力的审查，合同中设单独条款明确信息安全责任 [13] - 向机构提供文件时需加强涉密敏感信息管控，有效防范信息泄露风险 [13] - 涉及国家秘密或企业重大商业秘密的选聘，应符合保密有关规定 [15] 监督管理与违规后果 - 履行出资人职责的机构、主管部门、证券监督管理机构按职责实施监督管理 [14] - 国有企业违规，监管机构可依法采取要求更换资产评估机构等管理措施 [16] - 上市公司违规，证券监督管理机构可依法采取责令改正、监管谈话、出具警示函等措施 [17] - 资产评估机构违反法律法规的，依法承担法律责任 [18] 其他规定 - 非法定评估业务可以参照本办法选聘资产评估机构 [19] - 选聘事项属于政府采购项目的，按照政府采购法律法规规定执行 [20]