核心观点 - 行业专家建议加强重大项目气候可行性论证管理 以应对气候变化加剧带来的极端天气风险 为重大项目建设和经济社会持续健康发展提供气候安全保障 [1][3][4] 建议背景与现状 - 2025年全球气候变化持续加剧 我国极端天气气候事件呈现强度超常、时空集中、灾种叠加、危害深重的鲜明特征 对重大项目建设运营的安全底线构成严峻挑战 [3] - 气候可行性论证通过全面分析气候特征及其对项目的潜在影响 科学评估极端天气气候事件可能带来的风险 能够从源头上规避气象灾害风险 有效提升重大项目气候安全防线 [3] - 2025年青岛新修订的《气象灾害防御条例》已明确重大工程项目需开展气候可行性论证 但因未建立有效的衔接机制 论证未纳入项目审批环节 制度执行存在偏差 且各部门协同监管机制不畅 [3] 具体政策建议 - 标准化目录清单 明确主体责任 由发改、气象部门牵头 根据气候变化趋势和项目建设需求 建立气候可行性论证指导目录 每3至5年修订一次 确保覆盖关键领域和高风险项目 [3] - 明确项目建设单位、规划编制单位为论证工作第一责任人 对未按规定开展论证、未经评审擅自开工的项目 依法责令停工整改并追究责任 [3] - 健全协同监管体系 完善管理流程 搭建气象、发改、资源规划等部门信息共享平台 整合论证报告、评审意见、监管结果等数据资源 实现“一次论证、多部门共用” [4] - 形成“事前联合审核、事中联合检查、事后联合评估”的监管合力 全面推行气候影响后评估制度 对重大规划和重点项目建成后5年内开展气候影响评估 [4] - 深化服务模式创新 提升服务效能 在各类开发区、工业园区等集中建设区域统一开展气候可行性论证 入驻项目可直接引用论证结论 [4] - 明确区域论证与单个项目论证的衔接规则 优化划拨用地项目论证流程 推行线上评审、并联审批 压缩办理时限 提高审批效率 [4]