金融支持中国经济结构转型
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潘功胜,最新发声
第一财经· 2026-03-22 14:54
文章核心观点 - 中国人民银行行长潘功胜阐述了中国在全球经济再平衡中的角色、中国产业竞争力来源、经济增长模式转型方向以及金融支持政策,核心在于强调中国将继续作为世界经济增长主引擎,通过高质量发展、科技创新和金融开放为全球提供稳定力量 [5][6][21] 中国在全球经济动态平衡中的角色与贡献 - 本世纪以来全球经济经历三轮动态平衡,中国均深入参与并作出积极贡献:第一轮(2001-2007年)以低成本要素优势融入全球分工,扩大供给、缓解全球通胀;第二轮(2008-2017年)通过扩大内需和进口拉动全球经济,对全球增长贡献率稳定在30%左右;第三轮(疫情以来)凭借稳定的供应链体系为全球物价稳定和经济平衡贡献力量 [8] - 中国经济自身结构深刻调整,消费对经济增长的贡献率从2010年的37%升至2025年的52%,经常项目顺差占GDP比重从2007年的约10%降至过去10年平均2%以下的合理区间 [8] 中国产业国际竞争力的来源 - 竞争力提升源于改革开放及向国际伙伴学习,四大关键因素包括:1) 超大规模市场利于技术成果产业化、规模化并快速迭代;2) 完备的产业链、供应链体系及高效集聚的工业生态系统;3) 丰富、高素质的劳动力资源,高技能人才超过7200万人,研发人员总量多年居世界首位;4) 持续研发投入,过去五年研发经费年均增长超10%,2025年研发经费总量全球第二,投入强度超过OECD国家平均水平 [10] - 针对“内卷式”竞争,中央政府已采取措施规范地方政府招商引资、禁止不合理优惠政策、建设全国统一大市场,人民银行引导金融机构科学评估风险以抑制相关行业融资,效果显现,中国PPI降幅从去年7月的-3.6%收窄至今年2月的-0.9% [11] 对全球经济失衡的分析视角 - 分析全球经济失衡需全面考量:不仅看货物贸易(中国为最大顺差国),也看服务贸易(中国为最大逆差国);中国积累的经常项目顺差通过对外投资配置全球,为金融市场注入流动性 [13] - 需从动态视角分析,市场力量会自行调节达到供求动态平衡;需从空间维度看,基于比较优势的分工和贸易能增进整体福利 [13][14] - 需关注非经济因素(如关税战、国家安全概念泛化)对经济平衡的扰动,并分析国际货币体系的内在缺陷:单一主权货币主导体系下,主要储备货币发行国可长期实施赤字财政并通过经常项目逆差输出货币,资本持续流入可能导致其货币高估并削弱制造业竞争力 [14][15] 中国经济增长模式转型的方向与特征 - 2026年政府工作报告和“十五五”规划纲要明确了转型方向,特征包括:1) 科学设定经济增长预期目标为4.5%-5%,为结构调整和高质量发展留出空间,2025年GDP总量已超140万亿元;2) 聚焦增长方式转型,坚持内需主导,实施提振消费、完善收入分配、优化社保体系、扩大教育医疗养老等领域投资消费,促进居民消费率明显提高,目标是从全球制造大国加快成为全球需求核心市场;3) 注重科技创新推动生产率增长;4) 加快绿色转型,中国已建成全球最大可再生能源体系及最完整新能源产业链,目标2030年前碳达峰、2060年前碳中和;5) 完善经济治理方式,发挥市场决定性作用,推进全国统一大市场建设 [16][17] - 强调通过中长期改革方案(如接续实施五年规划)坚定推动经济动态平衡和结构转型 [18] 金融政策与市场发展 - 货币政策:将继续实施适度宽松的货币政策,综合运用存款准备金率、政策利率、公开市场操作等工具保持流动性充裕,以支持经济稳定增长和高质量发展 [3][19] - 汇率政策:实行有管理的浮动汇率制度,2026年以来人民币对美元升值约1.3%,对欧元升值3.7%,对日元升值3.2%,对英镑升值2.4%;无意通过汇率贬值获取贸易优势,坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持汇率弹性及在合理均衡水平上的基本稳定 [19] - 金融开放与市场:稳步推动金融业高水平开放,深化金融市场互联互通;中国股市和债市规模均位居全球第二,截至2025年底境外机构和个人持有境内人民币金融资产超10万亿元;欢迎境外投资者参与 [20] - 人民币国际化:2025年熊猫债券发行超1700亿元,香港离岸人民币债券规模更大;将持续完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设,推动离岸人民币市场发展 [20]