文章核心观点 - 在“双碳”目标引领下，中国新能源产业与锂电池产销规模全球领先，但当前锂电池的物流运输体系，特别是高效、安全、经济的全国性多式联运体系发展滞后，已成为制约产业升级和保障供应链韧性的突出瓶颈，加快构建覆盖全国、衔接国际、标准统一的锂电池多式联运体系已刻不容缓 [2] 加强国家顶层设计与标准统一 - 建议制定并颁布国家统一的锂电池铁路运输全链条技术标准、安全规范和操作规程，以消除跨地区、跨路局的运输政策壁垒 [2] - 建议规划锂电池铁路运输骨干通道网络，优先连接中西部重点生产基地与东部沿海消费市场、主要出口港口，并推动开行常态化、班列化的锂电池专列或固定编组车厢 [2] - 建议研究推动锂电池通过中欧班列等国际铁路联运的安全运输方案 [2] 创新安全监管模式 - 建议在严格评估首批试点成效基础上，审慎、有序扩大道路运输豁免试点的地域范围、产品品类和企业范围，特别是惠及符合条件的中小企业 [3] - 建议研究制定《锂电池道路运输有条件豁免全国管理办法》，统一全国豁免条件下的产品技术门槛、企业准入、安全管理流程及动态监管要求 [3] - 建议强化数字化、智能化全程监管，建设或升级国家级危险货物道路运输安全监管信息平台 [3] 建设国家级协同平台 - 建议推动建设国家级锂电池供应链公共服务与数据交换平台，促进主要生产企业、多式联运经营人、铁路、港口、物流企业间的关键物流数据安全有序共享 [3][4] - 建议依托平台提供公共服务，为产业链企业特别是中小企业，提供一站式联运查询、方案优化、运力匹配、电子单证等普惠服务 [4] - 建议以平台为载体，推动多式联运单证标准化、载具标准化，积极探索和推广“一次委托、一单到底、一次结算”的多式联运“一单制”服务，以提升中国锂电池国际物流的规则话语权与服务韧性 [4]