错峰就业
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上海开始鼓励老年人就业了,这意味着什么
虎嗅APP· 2026-03-21 21:20
文章核心观点 文章核心观点为,中国社会对“银发经济”的认知正从“为老年人消费”转向“由老年人生产”,将庞大的老年人口视为重要的人力资源富矿而非单纯的消费群体[10][11] 以上海等发达城市为先导,低龄健康老年人(60-69岁)正被系统性纳入劳动力市场,这不仅是应对人口老龄化的策略,更是对一代人生命价值与就业市场结构的重新定义[22][58][78] 一、老龄化严重之下,低龄老人成机遇 - 截至2025年末,全国60岁及以上人口达3.23亿人,占全国人口的23%[13] 预计“十五五”期间,老龄化水平将从23%增至27.8%[14] - 在60岁及以上人口中,60-69岁的低龄健康老年人口占比超过55%,总量突破1.5亿[16] 这批人身体相对健康、拥有完整职业技能和丰富社会阅历,且社会参与意愿较强[16] - 全球范围内,因人均寿命延长和养老金体系压力,许多发达国家正通过立法提高或推行弹性退休制度,例如荷兰、英国、丹麦等国法定退休年龄均在67岁或计划进一步提高[20][21] - 上海是中国一线城市中老龄化最严重的城市,60岁及以上人口占比达37.6%,同时平均寿命达84.1岁,与香港、东京等老年人就业发展较好的城市具有相似的人口与产业结构[24][25][26] 二、就业缺口推动第二人生 - 招聘端对老年劳动力的需求正在爆发,以蓝领为主的招聘平台上,低龄老人的求职占比连年上升[28][29] 部分平台上活跃的55岁以上求职者数量正以两位数百分比逐年上升[31] - 据测算,全国超龄劳动者规模已达8700万至1.2亿人,主要活跃在餐饮、环卫、保安、建筑等劳动密集型行业[31] - 老年人再就业主要填补两类市场缺口:一是填补劳动力缺口的传统岗位,如上海已将家政服务员列入《上海市急需紧缺高技能人才职业(工种)目录》[33][34][35] 二是发挥经验优势的技术专业岗位,如上海的政策明确鼓励支持退休教师、医生、科技工作者等[38][39] - 老年人重返职场的优势在于经验与人际信任、敬业态度与稳定性,以及身心健康管理的进步[43] 三、错峰就业 - 老年人与年轻人在就业市场上存在“错峰就业”现象,职业和年龄分流明显[53] 中国劳动力收入高峰年龄集中在35-39岁,对应的产业结构(如互联网)主要属于年轻人市场[51][52] - 上海当前的就业缺口主要集中在高新技术产业(如人工智能、集成电路、生物医药)、民生服务领域(如养老服务、家政服务)及新兴未来产业(如低空经济、绿色低碳),这些领域与老年人可填补的岗位存在差异[48][50] - 低龄老人与年轻人的工作目标不同:年轻人更看重经济独立、物质积累及职业发展前景;而拥有退休金保障的老年人,工作驱动力更多转向精神层面需求,更看重工作时间的灵活性、舒适度和即时回馈[55][56][57] 四、老龄就业会席卷所有城市吗? - 老年人被系统性纳入劳动力市场是发达城市必然要经历的过程,但并非所有城市都具备条件[60] - 具备相关先决条件的城市特征包括:第一,在老龄化进程中经济总量和规模依旧保持增长,从而能保障老年人就业收益水平[61][65] 第二,产业门类齐全,既有留给年轻人的高新产业,也有老年人可快速上手的岗位[66][67] 第三,社会保障体系相对完善,有能力探索将超龄劳动者纳入工伤保险等先行先试政策[69][70] 第四,社会观念开放包容,能消减对老年工作者的偏见和歧视[71][72] - 可以预见,上海等具备条件的城市,其老年人就业市场将会快速发展,出现类似日韩老年人积极参加就业博览会的现象[73][74] 五、60岁是闯的年纪? - “60岁是闯的年纪”正从一种悲壮表述转变为现实优选[76] 当1.5亿低龄老人蓄势待发,政策导向从“养老”转向“享老”和“为老”时,社会正在见证就业市场的结构性调整和一代人生命尺度的重新丈量[77][78] - 各种制度和规范的完善,其深层意义在于从制度上承认老年人是可以被重新纳入生产体系的不可或缺的力量[58][78]