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全民阅读从“政策引导”迈向“法治保障”新阶段
新浪财经· 2025-12-26 04:25
政策法规 - 《全民阅读促进条例》于2025年12月公布,标志着全民阅读事业从“政策引导”迈向“法治保障”[1] - 条例以行政法规形式明确各方责任,将全民阅读促进工作全面纳入法治化轨道,旨在构建全民覆盖、普惠高效的促进体系[2] - 立法旨在保障阅读权利、优化阅读环境,并非“强制读书”,其理念是将“书为人人”转化为可操作的民生保障[2][5] 重要节点与规划 - “全民阅读”已连续12次写入政府工作报告[1] - 国务院批复同意自2026年起,将每年4月第四周设立为全民阅读活动周[1][4] - “十五五”规划建议明确提出“推进书香社会建设”[1] - 2026年起,除4月23日“世界读书日”外,每年4月第四周为全民阅读活动周,阅读将成为一种国家“仪式”[4] 行业生态与基础设施建设 - 条例推动服务、保障与技术升级,包括优化图书馆与实体书店设施,保障未成年人、老年人、残障人士等群体的阅读需求,以及支持新技术开发以赋能数字阅读[2] - 各地积极构建多元立体的阅读生态,品牌活动包括南国书香节、上海书展、北京地坛书市等,特色活动如“新时代乡村阅读季”、“阅动校园”、“地铁阅读季”吸引广泛参与[4] - 行业探索将分散资源(如图书馆、书店、学校、出版机构、数字平台)统一纳入国家议程,构建政府搭台、社会唱戏、市场助力的机制[5] 创新业态与场景融合 - 文旅融合项目涌现,例如杭州西溪·果麦书房、广西大新县“稻田阅读”项目、三亚“椰读人”追光书市,营造沉浸式阅读环境[5] - 日常通勤场景融入阅读,北京、武汉、呼和浩特等城市探索在地铁站内设置可扫码阅读、通借通还或有声图书服务,书香巴士、流动书巴使借阅图书更加便捷[5] - 技术赋能拓展阅读边界,条例支持数字阅读与传统阅读相结合,推动优质数字阅读内容供给,提升便利性和满意度[6] 市场活动与推广 - 2025年各地阅读推广活动蓬勃开展,例如湖北“书香长江”阅读周宜昌书展举办数十场文化活动,第二十六届深圳读书月举办3000余场主题活动并开展“深港澳共读”等跨城活动[3] - “北京中轴线”申遗成功一周年之际,“阅读北京”推出系列活动,以动态体验带领读者感受文化脉络[2] - 各地创新阅读空间,如吉林长春“这有书”文化空间精选40余万册图书,湖南湘潭县将农家书屋搬到快递点旁以激活空间[2]