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防范‘小过重罚’
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事关食品安全、电商乱象等,这场发布会信息量很大
21世纪经济报道· 2025-08-22 23:33
文章核心观点 市场监管体系在"十四五"期间通过深化改革强化监管效能 覆盖营商环境优化 平台经济治理 食品安全保障及医药创新加速等领域 显著提升市场运行效率与合规水平 [1][3] 深化注册资本改革 - 公司法修订规定有限责任公司股东认缴出资期限不得超过五年 遏制天价出资及超长出资等乱象 [4][5] - 推行登记注册实名认证及住所信息核验 防止冒名登记和虚假地址登记 防范恶意逃废债行为 [5] - 改革体现债权人友好型理念转变 扩大交易伙伴知情权与选择权 提升尽职调查质量 [6] 防范"小过重罚"与执法优化 - 实施"双随机 一公开"监管 扩大部门联合抽查范围 减少对企业经营干扰 [8] - 建立自由裁量权基准制度及首违不罚 轻微免罚清单 防范过度处罚 案例显示某餐饮店34元违法所得原罚款5万元后被撤销 [8] - 连续开展侵权假冒伪劣商品销毁行动 涉及货值27.9亿元 查处违法违规广告并撤销注销1242家检验检测机构资质 [9] 平台经济与直播电商治理 - 督促平台删除违法商品信息454.1万条 停止服务网店5.8万个次 查办涉网案件10.5万件 [11] - 强化直播电商乱象治理 查办"三只羊""东北雨姐"等重大案件 取消平台"仅退款"等不合理限制 [11] - 约谈饿了么 美团 京东等平台 促进行业规范发展 要求平台摒弃零和博弈转向长期价值导向 [12] 食品安全监管强化 - 强化平台合规指导与专项抽检 治理"幽灵外卖"及虚假声称问题 制定网络销售及直播电商监管制度 [14] - 依法吊销许可证3072件 实施从业限制23.8万人 涉嫌犯罪案件移送公安机关 [15] - 外卖平台专项治理AI生成虚假门店图及菜品图行为 消除食品安全隐患 [14][15] 创新药审评审批加速 - "十四五"期间批准创新药204个 创新医疗器械265个 2024年1-7月批准创新药50个及创新医疗器械49个 [17] - 创新药在研数目占全球30% 医药产业规模居全球第二位 [17] - 创新药临床试验审评审批缩短至30个工作日内 补充申请审评时限由200个工作日压缩至60个工作日 2025年平均审批时长降至8.8个月 [18]