政策沟通与市场反应 - 美国财政部长史考特·贝森特在数小时内就美国购买比特币以扩大战略储备的问题发表了前后矛盾的言论，先表示“不会去购买这些资产”，后又澄清将“探索预算中立的途径来收购更多比特币”[1][4][5] - 贝森特的首次表态被市场解读为放弃主动购买比特币，导致比特币价格从约121,000美元一度跌至118,000美元以下，一小时内总市值蒸发约550亿美元[1][4] - 政策信号的混乱引发了市场强烈不满和业内资深人士的批评，认为其“探索而不执行”是在逃避，从相关行政命令签署至今的五个月内未见实质性进展[5] 政策实施的根本困境 - 美国推行比特币储备政策的根本困境在于“预算中立”的严苛限制，即政府购买行为不得增加联邦财政赤字或加重纳税人负担，堵死了“直接印钱买币”的路径[7] - 为达成预算中立的收购，曾提出一些构想，例如重新评估财政部的黄金凭证（其账面价值仍沿用1973年每盎司42.22美元的计价）或动用关税收入，但这些构想要成为现实极有可能需经美国国会立法批准[7][11] - 尽管有持友好态度的参议员提出了《BITCOIN Act》法案以赋予政府直接买币的授权，但该法案在国会议程上迟迟未能取得进展[7] 政策前景与市场影响 - 此次事件暴露了美国政府数字资产战略从顶层设计到落地执行之间存在巨大鸿沟，政策答案变得更加模糊[10] - 短期来看，相关授权法案能否在国会取得突破是决定“比特币战略储备”能否从口号变为现实制度的关键[10] - 长期而言，美国若想成为“全球比特币超级大国”，需要建立清晰、稳定、可预期的政策框架，否则市场的信任和耐心将在一次次“还在探索”的试探中被消耗殆尽[10]