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俄乌停火谈判框架 - 乌克兰总统泽连斯基启程参加土耳其谈判 但美俄领导人缺席导致外交行动降级 这是俄乌三年来首次有望重启直接谈判 [1] - 乌克兰寻求超越1994年《布达佩斯备忘录》的安全保障 要求大国提供实质性保护 而非仅提交联合国安理会讨论的承诺 [1] - 和谈草案可能包含类似北约第五条的共同防御条款 尽管乌克兰并非北约成员 [1] 安全保障争议 - 2022年失败草案显示乌克兰曾考虑以"永久中立"换取多国安全保障 但当前基辅政府称这是不可跨越的红线 [2] - 俄罗斯坚决反对乌克兰加入北约 要求其中立且不设外国军事基地 乌克兰则坚持自主选择联盟的权利 [3] - 美国特使称乌克兰加入北约"已无可能" 特朗普认为过去支持入约是冲突诱因 [3] 领土问题 - 俄罗斯控制乌克兰约20%领土 包括克里米亚及卢甘斯克全境 顿涅茨克 扎波罗热 赫尔松70%以上区域 哈尔科夫州小部分 [5] - 普京要求乌克兰完全撤出上述地区 包括非俄控区域 而特朗普草案显示美国可能法律承认克里米亚归属 事实承认其他四州部分控制权 [5] - 乌克兰宪法禁止承认俄占区主权 但停火后可讨论领土问题 争议还涉及扎波罗热核电站管理权及第聂伯河使用权 [6] 制裁与能源博弈 - 俄罗斯希望解除西方制裁 但欧盟等多国制裁或持续数年 乌克兰要求维持制裁 美国正研究放宽对俄能源制裁的可能性 [6] - 特朗普暗示油价下跌或促使普京结束战争 美俄沙特可能通过压低油价推动涵盖乌克兰和中东的"重大交易" [7] - 美俄讨论恢复俄气对欧出口 显示能源合作可能成为谈判筹码 [7] 停火与重建分歧 - 欧洲和乌克兰要求俄先停火再谈判 俄方则坚持先解决核查机制 乌方认为这是拖延战术 [8] - 乌克兰重建需数千亿美元 欧洲提议动用冻结的3000亿美元俄主权资产 俄方要求部分资金投入其控制区 乌方坚持全境重建 [9]